Договор приемлемого поведения - Acceptable behaviour contract

В Соединенном Королевстве Контракт о приемлемом поведении (ABC) - это раннее вмешательство (обычно после двух предупреждений, но до Порядок антисоциального поведения ) в отношении лиц, которые, как считается, занимаются антисоциальное поведение. Хотя они могут быть использованы против взрослых, почти все азбуки касаются молодежи.[1]

Контракт, составленный и согласованный заинтересованными агентствами в консультации с человеком, содержит как отрицательные, так и положительные условия, детализируя, соответственно, какое поведение индивид перестанет принимать и какие действия он будет осуществлять, чтобы изменить свое поведение.

Хотя ABC не являются юридически обязательными [это еще не проверено в судах], нарушение ABC часто используется в качестве доказательства в поддержку заявки на постановление о антисоциальном поведении, нарушение которого является уголовное преступление. В соглашениях детей просят не только подписать, что они не будут выполнять определенные действия, но и признать, что нарушение может привести к подаче заявления на получение ASBO и что, если ASBO нарушается, им может грозить тюремное заключение на срок до 5 лет и / или штраф до 2000 фунтов стерлингов.

Процесс для ABC будет сначала письмом, отправленным родителям (ям) в случае несовершеннолетнего, в котором будет указано наличие поведения, но не то, из чего конкретно оно состояло, связать человека с поведением, а затем `` пригласить 'человека и родителей на собрание, на котором будет обсуждаться азбука. Неявка, как часто предупреждают, может привести к санкциям, наиболее частой из которых является потеря местного самоуправления или права аренды социального жилья лицом или родителем (ями). Следовательно, их использование с такими группами более вероятно, чем с группами в частной арендуемой или находящейся в собственности собственности.

Национальных данных о том, как ABC используются в Великобритании, очень мало. Было развернуто не менее 19 000 программ, в основном с детьми в возрасте 10–18 лет.

ABC были впервые использованы в Islington в начале 2000-х,[2] и в последующие годы развернулась по всей стране.

Мало внимания было уделено вопросам прав, связанных с ABC (основное внимание уделялось ASBO). Однако организация кампании по игре детей, Fair Play for Children Association, после того, как в 2002 году к ней обратился родитель из Ислингтона, опубликовала статью «Легко как азбука?». [3] в котором подробно описаны 2 случая и высказаны серьезные опасения по поводу аспектов этих контрактов, касающихся прав детей и гражданских свобод.

Впоследствии Fair Play провела опрос местных властей и обнаружила очень широкий спектр практик, начиная с виртуального неиспользования. Представители местных властей разделились по вопросу о правах человека: некоторые утверждали, что использование азбуки считалось нарушением обязательств по Закону о правах человека 1998 года, другие - нет.

Правовой статус азбуки практически не рассматривался. Утверждается, что они не имеют обязательной юридической силы, что является спорным вопросом, потому что в таком случае детей предупреждают, что их родители могут потерять квартиру? Должен возникнуть вопрос о принуждении.

Каков статус прав человека у ABC? Великобритания включила Европейскую конвенцию о правах человека непосредственно в свое внутреннее законодательство - Закон о правах человека 1998 года.[4] Соответствующие статьи Конвенции вполне могут быть н. 8 (уважение частной и семейной жизни), 11 (свобода мирных собраний и свобода ассоциации с другими) и 14 (обеспечение без дискриминации по какому-либо признаку), но основной статьей, по которой лучше всего судить об использовании азбуки, является статья 6.1:

<< Каждый человек имеет право при определении его гражданских прав и обязанностей или при предъявлении ему любого уголовного обвинения в разумные сроки на справедливое и публичное разбирательство дела независимым и беспристрастным судом, созданным в соответствии с законом. Решение оглашается публично в прессе и общественность может быть исключена из всего или части судебного разбирательства в интересах нравственности, общественного порядка или национальной безопасности в демократическом обществе, если этого требуют интересы несовершеннолетних или защита частной жизни сторон, или в той степени, в которой это строго необходимо по мнению суда, в особых обстоятельствах, когда огласка нанесет ущерб интересам правосудия ".

Должен возникнуть вопрос, является ли использование варианта ABC средством определения чьих-либо гражданских обязательств? Можно утверждать, что отправка письма лицу или родителю является первым этапом такого процесса, и угроза применения санкций должна придавать вес такой точке зрения. Если эта точка зрения верна, то процесс должен также учитывать права человека. Возникает вопрос, соответствуют ли процессы ABC, как они обычно описываются и используются, требованиям A6.1. Многие солиситоры местных властей в вышеуказанном опросе вообще не рассматривали A6.1.

Популярность ABC у правительства заключается в том, что их намного легче достичь, чем ASBO, и есть аспект, что они используются как средство избежать причастности к уголовному праву, особенно в отношении молодежи. Однако то, что они были подписаны детьми в возрасте 11 лет, не потому, что ребенок признал предполагаемое правонарушение, а из-за угрозы потери родительского права собственности, и что дети подписали основное право на свободу ассоциации, должно вызывать озабоченность. В частности, серьезным вопросом является отсутствие ссылки на HRA 1998 и необходимость независимого изучения дела. Дети не только особенно должны понимать, почему их просят подписать букварь, но также их интересы и права не могут быть подчинены, например, политически популярные цели или «более простые» решения предполагаемых проблем общественного порядка.

Утверждениям о том, что азбука препятствует взаимодействию с уголовным законодательством, можно опровергнуть с точки зрения того, что другие формы неформального вмешательства, не связанные с принуждением, а также нацеленные на выявленное индивидуальное поведение, не получили ни поддержки, ни значимости со стороны правительства. Отсутствие детального изучения азбуки вызывает подозрение, что они могут быть использованы как «легкий вариант» для «решения» проблем соседства с нарушением основных прав «обвиняемых». Это не говорит о том, что азбуки не использовались для должного и хорошего эффекта, но что их расплывчатая правовая основа и возможное неправильное использование вызывают общественное беспокойство, особенно с учетом того, что наиболее целевой группой является молодежь до 18 лет.

Если, согласно анализу, азбука представляет собой определение гражданских обязательств, будет нанесен ущерб пониманию детьми верховенства закона как основ справедливого и справедливого общества, если не будут соблюдены предпосылки верховенства закона. в получении подписанного ABC.

Рекомендации

  1. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2009-03-10. Получено 2009-11-04.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  2. ^ https://www.theguardian.com/society/2001/aug/29/guardiansocietysupplement2
  3. ^ «Архивная копия» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2011-07-26. Получено 2010-12-21.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  4. ^ http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1998/42/contents

Смотрите также