Постановление обороны 18B - Defence Regulation 18B

Эта статья нужны дополнительные цитаты для проверка. Пожалуйста помоги улучшить эту статью к добавление цитат в надежные источники. Материал, не полученный от источника, может быть оспорен и удален. Найдите источники: «Оборонное постановление 18B»  – Новости  · газеты  · книги  · ученый  · JSTOR (Апрель 2010 г.) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения)

Постановление обороны 18B, часто называемый просто 18B, был одним из Положение об обороне используется Британский Правительство во время вторая мировая война. Полное название правила было Положение 18B Общего регламента обороны 1939 г.. Это позволило интернирование без суда над людьми, подозреваемыми в активном противодействии продолжающейся войне с Германия вовремя Вторая мировая война, пацифистские и сепаратистские элементы (например, ирландские республиканцы, подозреваемые в причастности к Диверсионная кампания ) или иным образом подозревались в идеологической Нацистский -связанное сочувствие (в том числе члены Британский союз фашистов и подобные группы). Эффект 18B заключался в приостановлении права пострадавших лиц на хабеас корпус.

Подготовка к войне

Положение об обороне существовало в виде проекта и постоянно пересматривалось на протяжении всех лет между мировыми войнами. В начале 1939 года было решено, что, поскольку война может начаться без предупреждения или без времени, чтобы пройти акт парламента Для введения правил чрезвычайной ситуации Правила следует разделить на два кода. Код A будет необходим немедленно, если разразится война, и его можно будет принять в мирное время, а Код B, содержащий более строгие ограничения гражданских свобод, будет введен позже. Чтобы не предупреждать общественность о существовании кода B, код A был просто пронумерован последовательно. Постановление обороны 18 касалось ограничений на передвижение самолетов. Первоначально предполагалось, что Код B будет наложен Порядок в совете, с ретроспективной компенсацией, предоставляемой Актом парламента, если кто-либо оспорит действия властей.

24 августа 1939 г., после роста напряженности в Польше, палата общин был отозван из летних каникул, чтобы пройти Закон о чрезвычайных полномочиях (оборона), который дал полномочия на выполнение Положения об обороне. Кодекс А был введен в действие в тот же день, а Кодекс В - 1 сентября. Вражеские пришельцы были задержаны с использованием полномочий Королевская прерогатива, в то время как 18B использовался в основном для граждан Великобритании.

Текст Положения

(1) Если у государственного секретаря есть разумные основания полагать, что какое-либо лицо имеет враждебное происхождение или ассоциации или недавно было вовлечено в действия, наносящие ущерб общественной безопасности или защите государства, или в подготовке или подстрекательстве к таким действиям и что по этой причине необходимо осуществлять контроль над ним, он может отдать приказ против этого лица о его задержании.

(1A) Если у Государственного секретаря есть разумные основания полагать, что какое-либо лицо было или должно быть членом, или должно было быть или «быть активным в продвижении целей любой такой организации, которая упоминается ниже, и что необходимо осуществлять контроль над ним, он может отдать приказ против этого лица, направив его задержать. Упомянутые выше организации - это любые организации, в отношении которых Государственный секретарь убежден, что либо - (а) организация подвергается иностранному влиянию или контролю, или (б) лица, контролирующие организацию, имеют или имели связи с лицами, имеющими отношение к правительству, или симпатизируют системе правления любой Державы, с которой Его Величество находится в состоянии войны .и в любом случае существует опасность использования организации для целей, наносящих ущерб общественной безопасности, защиты государства, поддержания общественного порядка, эффективного «ведения любой войны, в которой H Is Majesty может заниматься или обслуживанием предметов снабжения или услуг, необходимых для жизни сообщества.

(2) В любое время после того, как приказ был сделан против любого лица в соответствии с настоящим Регламентом, Государственный секретарь может распорядиться о приостановлении действия приказа при соблюдении таких условий - (a) запрещение или ограничение владения или использования этим лицом. лицо по любым указанным статьям; (b) наложение на него таких ограничений, которые могут быть указаны в отношении его работы или бизнеса, в отношении места его проживания, а также в отношении его ассоциации или общения с другими лицами; (c) требовать от него уведомлять о своих передвижениях таким образом, в такое время и такому органу или лицу, которое может быть так определено; (d) запрещать ему путешествовать, кроме как в соответствии с разрешением, данным ему таким органом или лицом, как могут быть указаны таким образом, если Государственный секретарь сочтет нужным; и Государственный секретарь может отозвать любое такое распоряжение, если он убежден, что лицо, против которого был отдан приказ, не выполнило какое-либо наложенное таким образом условие или что действие приказа больше не может оставаться приостановленным без ущерба для общественной безопасности. или защита королевства.

(3) Для целей настоящего Регламента должен быть один или несколько консультативных комитетов, состоящих из лиц, назначаемых Государственным секретарем; и любое лицо, пострадавшее из-за вынесения приказа против него, из-за отказа Государственного секретаря приостановить действие такого приказа, из-за любых условий, связанных с указанием, данным Государственным секретарем, или из-за отмены любого такого приказа. Дирекция в соответствии с полномочиями, предоставленными настоящим Регламентом, может выступать против такого комитета.

(4) Обязанностью Государственного секретаря является обеспечение того, чтобы любому лицу, в отношении которого вынесен приказ в соответствии с настоящим Регламентом, была предоставлена ​​как можно более ранняя практически осуществимая возможность направить Государственному секретарю письменные заявления в отношении этого и чтобы он должен быть проинформирован о своем праве, независимо от того, сделаны такие заявления или нет, высказывать возражения такому консультативному комитету, как указано выше.

(5) На любом заседании консультативного комитета, проводимом для рассмотрения таких возражений, как указано выше, председательствует председатель, назначенный Государственным секретарем, и обязанностью председателя является проинформировать лицо, подающее возражение, об основаниях, по которым постановление было принято. было возбуждено против него, и предоставить ему такие сведения, которые, по мнению председателя, достаточны для того, чтобы он мог изложить свое дело.

(6) Государственный секретарь должен отчитываться перед Парламентом не реже одного раза в месяц о действиях, предпринятых в соответствии с настоящим Регламентом (включая количество лиц, содержащихся под стражей в соответствии с его распоряжениями), и о количестве случаев, если таковые имеются, в котором он отказался последовать совету любого такого консультативного комитета, как указано выше.

(7) Если какое-либо лицо не выполняет условие, связанное с указанием, данным Государственным секретарем в соответствии с параграфом (2) настоящего Регламента, это лицо, независимо от того, было ли указание отозвано в результате невыполнения, виновно в нарушение настоящего Регламента.

(8) Любое лицо, задержанное в соответствии с настоящим Регламентом, считается находящимся под стражей на законных основаниях и должно содержаться под стражей в таком месте, которое может быть санкционировано Государственным секретарем и в соответствии с изданными им инструкциями.^[1]

18B в силе

Первоначальные аресты были немногочисленными и ограничивались теми, кого считали закоренелыми нацистами. К 14 сентября 1939 г. было всего 14 человек, интернированных до 18Б. Некоторые из них были немцами или австрийцами по рождению, но были натурализованы как подданные Великобритании. Сумма была бы выше, если бы Уильям Джойс не был предупрежден MI5 офицер, который, похоже, был Максвелл Найт, о его надвигающемся интернировании, позволившем ему бежать в Германию.^[2]

В палате общин группа Труд и Либеральный Депутаты пытались аннулировать Кодекс B 31 октября 1939 г., но их убедили отозвать свое предложение в пользу консультации, в результате которой были внесены незначительные поправки в формулировку.

Расширение в мае 1940 г.

Власти резко изменили свой подход к британским крайне правым в конце весны 1940 года. захват власти в Норвегия к Видкун Квислинг поднял возможность пятая колонна свержение британского правительства. Падение Низкие страны и вторжение Франция привел к боязни вторжения. Затем 20 мая 1940 г. был совершен налет на дом Тайлер Кент, шифровальщик в посольстве США, сообщил, что Кент украл копии тысяч телеграмм, в том числе между Уинстон Черчилль и Франклин Рузвельт. Кент был сотрудником Арчибальд Мауле Рамзи открыто антисемитский Депутат. Это открывало возможность того, что Рамзи мог использовать парламентские привилегии для раскрытия телеграмм, о которых Черчилль не сообщил кабинету министров. Это также выявило бы, что Рузвельт пытался помочь Черчиллю, публично заявляя о своей поддержке нейтралитета. Кабинет министров принял решение в пользу массовых задержаний ультраправых 22 мая. Для этого требовалась исправленная версия Регламента, известная как 18B (1A).

Одним из первых, кого арестовали рано утром 23 мая, был Сэр Освальд Мосли. Другие арестованные позже включали Адмирал Сэр Барри Домвил и Сэр Реджинальд Гудолл. Народная реакция была решительно в пользу,^{[нужна цитата ]} и один читатель написал Времена с удовлетворением отметить, что новости об аресте Мосли попали в пятую колонку^[3] страницы.^{[нужна цитата ]} К декабрю 1940 г. под стражей находилось более тысячи человек.

Жизнь 18B задержанных

Лицо, подпадающее под действие 18B, будет арестовано без предупреждения. Некоторые были в войсках и были арестованы во время парада. Сначала их отправят в камеры, а затем в тюрьму. Первых задержанных отправили в HM Prison Wandsworth для мужчин и HM Prison Holloway для женщин, но мужчины позже были перемещены в HM Prison Brixton. С увеличением численности в 1940 году возникла нехватка тюремных помещений, поэтому некоторые заброшенные крылья тюрем (в том числе Стаффорд и Ливерпуль женская тюрьма) были возвращены в эксплуатацию для содержания интернированных.

В конце концов было решено держать интернированных в лагерях. Зимние кварталы Бертрам Миллс с цирк предоставил один лагерь в Ипподром Аскот, и незавершенный муниципальное жилье в Huyton под Ливерпулем использовался с марта 1941 года. В конце концов власти решили проблему размещения как для интернированных 18B, так и для интернированных вражеских иностранцев, разбив лагеря на Остров Мэн. Новый Закон парламента, Закон об острове Мэн (задержание) 1941 года, был необходим для авторизации переноса. Мужчины остались в лагере Певерил, Чистить, и женщины в лагере Рушен, Порт Эрин. Небольшое количество назначенных лидеров оставалось в тюрьме Уондсворт для большей безопасности. В некоторых случаях интернированным мужьям и женам впоследствии разрешалось жить вместе.

Режим в лагерях был относительно либеральным. Было разрешено свободное общение и были некоторые развлечения, включая даже походы в кино.

Судебный процесс и обжалование содержания под стражей

Приказ о интернировании имел два оправдания: «действия, наносящие ущерб общественной безопасности» и «враждебное происхождение или ассоциации». Задержанный мог обжаловать свое задержание, подав апелляцию в Консультативный комитет, возглавляемый Норман Биркетт. Комитету будет представлено изложение причин, по которым было предложено задержание, составленное MI5, которую задержанному не разрешили увидеть. Комитет может рекомендовать продление срока содержания под стражей, условное или безоговорочное освобождение. Рекомендации комитета направлялись министру внутренних дел, который не был обязан их принимать, и MI5 часто лоббировала его не принимать рекомендации об освобождении.

Некоторые задержанные пытались предпринять дальнейшие действия через суд. Вызовы ставились на основе хабеас корпус, но отказался на том основании, что министр внутренних дел принял решение об интернировании на основании отчетов, которые должны были храниться в секрете, и что у него были разумные основания для подписания приказов об интернировании. Самый значительный случай был Ливерсидж против Андерсона, принесенный Роберт В. Ливерсидж который был успешным еврейским бизнесменом и, следовательно, весьма нетипичным интернированным 18В. Он подал гражданский иск о возмещении ущерба за ложное заключение, но не ходатайствовал о хабеас корпус. В конечном итоге было решено, что там, где по закону требуется, чтобы министр «имел разумные основания верить» во что-то, прежде чем действовать, суд может выяснить, действительно ли он в это верил, но не в том, были ли вещи, вызывающие это убеждение, правдой. Лорд Аткин написал несогласие с этим приговором.

Арчибальд Мауле Рамзи, единственный задержанный депутат, передал дело в палата общин Комитет по льготам для определения того, было ли задержание депутата нарушением Привилегия парламента. Комитет решил, что это не так.

Отмена интернирования 18B

Страх немедленного вторжения утих после Битва за Британию и число 18B интернированных медленно уменьшалось, поскольку были освобождены наименее опасные. По сравнению с пиком примерно 1000 в 1940 году, к лету 1943 года их стало меньше 500. Освальд Мосли, который, как сообщается, страдает от флебит, был освобожден 23 ноября 1943 года, что вызвало большую общественную критику. В Совет за гражданские свободы потребовал его продолжения заключения.^[4]

Вторжение Франция на День Д снова сняло давление, и к концу 1944 года осталось только 65 интернированных в соответствии с Правилом 18B, большинство из которых были натурализованными гражданами Германии.^{[нужна цитата ]} Тем временем Адольф Гитлер убил себя было 11 и День Победы был только один. 18B перестал действовать несколько дней спустя.^{[нужна цитата ]}

Смотрите также

• Категория: Люди, задержанные в соответствии с Постановлением обороны 18B
• Указ США № 9066, приказ об интернировании граждан США японского происхождения

Рекомендации

Библиография

• Симпсон, А. В. Брайан (1992). В высшей степени одиозный. Оксфорд: Издательство Оксфордского университета. ISBN  0-19-825775-9.