Обзор затрат на инфраструктуру - Infrastructure Cost Review

В Обзор затрат на инфраструктуру был отчет за 2010 год по заказу правительства объединенное Королевство и написано Инфраструктура Великобритании найти экономию на эффективности реализации инфраструктурных проектов. Британское правительство стремилось к 2015 году экономить до 3 миллиардов фунтов стерлингов в год на текущих расходах, в первую очередь на этапе, предшествующем строительству. В отчете содержится ряд рекомендаций по изменениям в государственных закупках и планировании. Снижение затрат было реализовано быстро, и Infrastructure UK сообщила об экономии в размере 1,5 млрд фунтов стерлингов в конце первого отчетного года и 3 млрд фунтов стерлингов к 2014 году. Согласно прогнозам, к концу 2010-х годов программа сэкономила 50 млрд фунтов стерлингов. Инфраструктура Великобритании была поглощена Управление инфраструктуры и проектов который запустил свой Преобразование производительности инфраструктуры в 2017 году, цель которого - сэкономить 15 миллиардов фунтов стерлингов в год.

Фон

Новое правительство коалиции консерваторов и либеральных демократов взяло на себя обязательство Бюджет Соединенного Королевства на июнь 2010 г. (получивший название «чрезвычайный бюджет»), чтобы начать расследование того, как снизить стоимость основных инфраструктур, и представить отчет к концу года. Отчет был опубликован в декабре 2010 года. Правительство обязалось потратить 200 миллиардов фунтов стерлингов на инфраструктурные проекты в течение следующего пятилетнего периода.[1]

Результаты

В отчете показано, что чрезмерные затраты не были вызваны каким-то одним фактором, хотя они в основном были понесены на этапах подготовки к строительству, а скорее сочетание факторов:[1]

  • Стоп-старт инвестиций при слабом портфеле гарантированных будущих работ
  • Отсутствие ясности в планировании и проектных решениях, когда проекты часто начинаются до завершения проектирования
  • Представление о том, что бюджет на случай непредвиденных обстоятельств составляет часть общего бюджета и может быть потрачен
  • Чрезмерное количество спецификаций и использование специально разработанных решений, а не готовых продуктов
  • Чрезмерно сложные процедуры торгов
  • Отсутствие стратегического мышления в цепочке поставок
  • Отсутствие инвестиций в навыки и обучение

Отчет показал, что растущая фрагментация строительной отрасли и переход к более широкому использованию субподряда также привели к росту затрат. Авторы отчета считают, что существует возможность сэкономить около 15% на расходах на инфраструктуру (2–3 миллиарда фунтов стерлингов в год).[1]

Цели

В отчете поставлены пять задач по повышению экономической эффективности:[1]

  • Опубликовать Национальный план инфраструктуры для обеспечения видимости работы и непрерывности инвестиций
  • Обеспечить четкую ответственность за ключевые решения при управлении проектами в государственном секторе
  • Учитывайте повышенные требования к спецификациям и оценкам затрат, а не принимайте их при отправке
  • Разрешить варианты закупок варьироваться в зависимости от профиля риска клиента
  • Обеспечение экономии и оптимизации стоимости проектов, предлагаемых отраслью

Отзывы

Процесс сравнительного анализа начался в марте 2011 года. Во время годичного обзора в марте 2012 года Infrastructure UK подсчитала, что их меры уже сэкономили 1,5 миллиарда фунтов стерлингов. Это включало экономию 20% на 20 крупных проектах, реализуемых Агентство автомобильных дорог и 400 миллионов фунтов стерлингов сэкономлено на Лондонское метро работает. Коммерческий секретарь казначейства Лорд Сассун сказал: «Каждый фунт, сэкономленный в рамках этой программы обзора затрат, - это на фунт больше, которое можно потратить на новую инфраструктуру для Великобритании».[2] В 2013 году компания Infrastructure UK заявила, что в течение года разрабатывались важные инфраструктурные проекты, такие как HS2 и Темза приливной туннель. По оценкам, 25% -ная экономия была достигнута по проектам Агентства автомобильных дорог и Агентства по окружающей среде, 4,9% экономии по программе обновления Network Rail и более 1 миллиарда фунтов стерлингов по фазе 1 HS2. водный сектор, чем в энергетике, отходах и телекоммуникациях.[3]

Последний отчетный период, закончившийся в 2014 году, показал годовую экономию на расходах на инфраструктуру и достиг целевого показателя в 3 миллиарда фунтов стерлингов. По оценкам Infrastructure UK, эффективность, достигнутая в результате отчета, сэкономит налогоплательщику более 50 миллиардов фунтов стерлингов в следующем десятилетии. Коммерческий секретарь казначейства лорд Дейтон заявил, что «Программа анализа затрат на инфраструктуру помогла наладить обновленные отношения и более открытый диалог между правительством и промышленностью. Это уже третий год подряд. Однако мы не можем останавливаться на достигнутом. По мере восстановления экономики мы удвоим наши усилия, чтобы обеспечить наличие необходимых навыков, возможностей и инноваций для обеспечения экономичности и эффективности доставки ".[4]

Программа завершилась в 2014 году, и Infrastructure UK была объединена с Управление крупных проектов в 2016 году сформировать Управление инфраструктуры и проектов (IPA).[5] АПИ запустил Преобразование производительности инфраструктуры Отчет за 2015 год направлен на экономию в отрасли 15 миллиардов фунтов стерлингов ежегодно.[6]

Рекомендации

  1. ^ а б c d «Обзор затрат на инфраструктуру: основной отчет» (PDF). Казначейство Ее Величества. Инфраструктура Великобритании. Получено 6 февраля 2018.
  2. ^ «Правительство готовится к экономии на инфраструктуре». Индекс строительства. 23 апреля 2012 г.. Получено 6 февраля 2018.
  3. ^ «Обзор затрат на инфраструктуру: годовой отчет 2012-13» (PDF). Казначейство Ее Величества. Получено 6 февраля 2018.
  4. ^ «Сектор автомобильных дорог обеспечивает экономию в рамках государственной программы проверки». Журнал Highways. 15 июля 2014 г.. Получено 6 февраля 2018.
  5. ^ «О МПА» (PDF). Управление инфраструктуры и проектов. Получено 6 февраля 2018.
  6. ^ Уилмор, Джеймс (6 декабря 2017 г.). «Промышленность приветствует план по устранению разрыва в производительности на £ 15 млрд». Новости строительства. Получено 6 февраля 2018.