Признание и реализация рамок прав коренных народов - Recognition and Implementation of Indigenous Rights Framework - Wikipedia

Коренные народы
в Канаде
Бронзовая статуя аборигена и орла в натуральную величину над ним; справа от него медведь, а слева волк, все смотрят вверх на бело-голубое небо

Признание и реализация рамок прав коренных народов (RIIRF) - это законодательная и политическая инициатива, предназначенная для реализации в «полном сотрудничестве с исконными народами, инуитами и метисскими народами», о чем было объявлено во время выступления в Палате общин Канады премьер-министром, Джастин Трюдо 14 февраля 2018 г.[1] Это было «предназначено для закрепления статьи 35 Конституции, которая подтверждает права аборигенов, в федеральном законе, позволяя коренным народам восстанавливать свои структуры управления вне закона об индейцах».[2]

Цели

Фреймворк предназначен для того, чтобы «закрепить Раздел 35 Закона о Конституции 1982 года - который подтверждает права коренных народов - в федеральном законе »и« чтобы «заполнить пробел между политикой федерального правительства и многочисленными судебными решениями по правам коренных народов».[3]

Согласно Обзору, опубликованному АФН в сентябре 2018 года, эта структура «[c] создаст новые инструменты и механизмы для поддержки самоопределения посредством закона и политики, [s] будет поддерживать подходы, основанные на различиях, для коренных народов, инуитов и метисов. , [a] продвигать выполнение договоров и соглашений, [s] поддерживать новые подходы к развитию договоров и соглашений, и [k] обеспечивать подотчетность правительства Канады ».[4] В обзоре также отмечалось, что данная структура не будет «[г] определять и ограничивать права коренных народов, [с] реформировать органы государственного управления, [и] посягать на провинциальную или территориальную юрисдикцию, [а] фильтр без согласия властей. стороны, любые договоры, соглашения или договоренности, заключенные в соответствии с существующей политикой или таблицами, действующими в настоящее время в соответствии с существующей политикой, [p] отвлекают коренные народы от использования других возможностей для продвижения своих приоритетов, [e] аннулирования прав или добиваются уступки, освобождения или передачи прав, или [я] предлагаю решения ".[4]

обязательство

В декабре 2015 года премьер-министр Джастин Трюдо сказал Ассамблея первых наций (AFN), что он «готов отменить наложенные на них в одностороннем порядке законы».[5] Согласно статье в iPolitics, - сказал он: «Там, где меры противоречат вашим правам, несовместимы с принципами надлежащего управления или когда они просто не имеют смысла в государственной политике, мы отменим их».[5][6]

К июню 2016 г. Канада по делам коренных народов и Севера (INAC) провел около двадцати "исследовательских столов" с "лидерами коренных народов" по потенциальному самоуправлению и земельным соглашениям.[5]

14 февраля 2018 года во время выступления в Палате общин Трюдо объявил о формировании Рамочной основы признания и реализации прав коренных народов (RIIRF), которая будет осуществляться в «полном сотрудничестве с исконными нациями, инуитами и народами метисов».[1]

С марта по июнь 2018 года Управление по связям короны и коренных народов Канады (CIRC) провело 89 встреч «от побережья до побережья и от побережья, в которых приняли участие более 1300 участников».[7] 12 июля 2018 г. Отношения короны и коренных народов Канада Официальные лица (CIRC) выпустили проект дискуссионного документа «Что мы слышали о признании и реализации прав коренных народов» в рамках продолжающегося процесса.[8] В соответствии с CBC Новости, газета была широко раскритикована лидерами коренных народов как "оскорбительная".[2] В «конце августа видные лидеры коренных народов и эксперты в области права» обратились к Трюдо в письменной форме с просьбой изменить способ Министр по делам короны и коренных народов, Кэролайн Беннетт, занимался совместной разработкой фреймворка.[2]

11 и 12 сентября 2018 года АФН провело политический форум под названием «Подтверждение прав, титула и юрисдикции коренных народов», чтобы обсудить рамки.[7] Форум «стал катастрофическим» и столкнулся с «зарождающимся организованным сопротивлением, которое отозвалось эхом первых дней движения Idle No More». Национальный руководитель АФН Перри Беллегард сказал в речи 11 сентября во время форума для обсуждения структуры, что правительству Трюдо, которое хотело ввести структуру к осени, необходимо замедлить процесс.[2]

К сентябрю 2018 года, по данным Секретаря Тайного совета Майкл Верник, который является «ведущим представителем рамочного файла для коренных народов», Трюдо выразил обеспокоенность «медленными темпами работы», которые он надеялся ввести осенью 2018 года.[2]

Фон

Был выпущен ряд отчетов и комиссий, таких как «Отчет о Королевская комиссия по делам коренных народов (1996), Отчет Пеннера (1983),[Примечания 1] то Комиссия по установлению истины и примирению (Канада) Призывы к действию (2015 г.), Принципы, уважающие отношения правительства Канады с коренными народами (2017 г.), обсуждения прав коренных народов и самоопределения, а также участие на национальном уровне под руководством министра по делам короны и коренных народов ", которые подтверждают, что "необходимы изменения для обеспечения того, чтобы политика эффективно отвечала потребностям и интересам общин коренных народов". Политика должна быть согласована "с развивающимися законами и Декларацией Организации Объединенных Наций о правах коренных народов, включая концепцию свободного, предварительного и информированного согласие."[4]

В августе 2017 г. Джастин Трюдо объявил, что Департамент по делам коренных народов и Севера Канады (INAC) ликвидируется и заменяется двумя новыми департаментами: по связям короны и коренных народов и по делам Севера и по делам коренных народов.[9]

В ноябре 2017 года правительство Канады обязалось поддерживать реализацию Декларация прав коренных народов (UNDRIP), «международный документ по правам человека, определяющий права коренных народов».[4] Либеральное правительство решило «провести обзор законодательства и политики, чтобы гарантировать, что все законы и политика в Канаде соответствуют разделу 35 ДПКН и тому, что г-н Фитц-Моррис называет« нашей приверженностью новым отношениям ».[9] "6 декабря [2018 г.] тогдашний министр по делам коренных народов Джейн Филпотт объявила, что исконные народы с солидной финансовой репутацией теперь имеют право на гарантированное 10-летнее финансирование ». Глобус и почта писали, что это признание со стороны правительства того, что "статус-кво общин коренных народов в Индийский закон были сотни лет ненадежного и нестабильного финансирования ».[9]

Примечания

  1. ^ В отчете Пеннера Специального парламентского комитета по самоуправлению Индии, возглавляемого депутатом-либералом Китом Пеннером, рекомендуется поэтапный отказ от Индийский закон и Департамент по делам индейцев и введение местного самоуправления. В 1984 году, когда премьер-министром стал Брайан Малруни, Отчет был отклонен.

Рекомендации

  1. ^ а б «Правительство Канады создает рамки признания и реализации прав». Премьер-министр Канады. 2018-02-14. Получено 2019-02-23.
  2. ^ а б c d е Баррера, Хорхе (22 февраля 2019 г.). «Уилсон-Рейбоулд боролась с Беннетом и другими министрами за рамки прав коренных народов». CBC Новости. Получено 22 февраля, 2019.
  3. ^ Баррера, Хорхе (11 сентября 2018 г.). «Борьба за рамки признания прав коренных народов». CBC Новости. Получено 22 февраля, 2019.
  4. ^ а б c d Признание и реализация рамок прав коренных народов (PDF). Ассамблея первых наций (AFN) (Отчет). Сентябрь 2018. с. 18. Получено 23 февраля, 2019.
  5. ^ а б c Мансон, Джеймс (4 июня 2016 г.). «Отношения между нацией обретают форму». iPolitics. Получено 22 февраля, 2019.
  6. ^ «Обновления выпуска» (PDF), Ассамблея первых наций (AFN), п. 72, октябрь 2018, получено 22 февраля, 2019
  7. ^ а б Форум по политике АФН: подтверждение прав, титула и юрисдикции коренных народов 11 и 12 сентября 2018 г. (PDF). Август 2018 г.. Получено 22 февраля, 2019.
  8. ^ Канада, правительство Канады; Канада по делам коренных народов и Севера (INAC) (12 июля 2018 г.). Что мы слышали о признании и реализации прав коренных народов. Получено 22 февраля, 2019.
  9. ^ а б c Эллиотт, Алисия. «Памятка Канаде: коренные народы - не ваши некомпетентные дети - The Globe and Mail». Получено 25 февраля, 2019.

дальнейшее чтение