Социальная помощь в Англии - Social care in England

Эта статья должна быть обновлено. Приводится следующая причина: Закон об уходе 2014 г.. Обновите эту статью, чтобы отразить недавние события или новую доступную информацию. (Сентябрь 2019)

Социальная помощь в Англии определяется как предоставление социальная работа, личная гигиена, защита или же Социальная поддержка услуги детям или взрослым, нуждающимся или находящимся в группе риска, или взрослым с потребностями, возникшими в результате болезни, инвалидности, старости или бедности. Основные юридические определения вытекают из Закон о национальной службе здравоохранения и социальной помощи 1990 года с другими положениями, касающимися инвалидности и обязанностей перед неформальными опекунами. Это положение может иметь одну или несколько из следующих целей: защитить людей, пользующихся услугами по уходу, от жестокого обращения или пренебрежения, предотвратить ухудшение или укрепить физическое или психическое здоровье, способствовать независимости и социальной интеграции, улучшить возможности и жизненные шансы, укреплять семьи и защищать права человека в связи с социальными потребностями людей.^[1]

С 1990-х годов местные уполномоченные (в основном базирующиеся в советы ) осуществлять надзор за рынком, предлагающим множество различных видов социальной помощи, которые либо приобретаются государственными органами после оценки, либо доступны населению на основе самофинансирования. К ним относятся общественная поддержка и мероприятия, консультационные услуги и пропаганда, предоставление оборудования для управления ограниченными возможностями, системы сигнализации, например, для управления последствиями падений, уход на дому / на дому или дневной уход, варианты жилья с дополнительными уровнями поддержки по уходу, дома престарелых забота, а также поддержка неформальные опекуны.

Социальная помощь часто используется как синоним социальное обеспечение, и как альтернатива социальная работа.^[2] Этот термин часто подразумевает неформальные сети поддержки и помощи, а также услуги, финансируемые после оценок, проведенных социальными работниками и представителями других профессий.

Социальная помощь в современном контексте охватывает множество областей, в каждой из которых есть уровень специализированных услуг. Их можно условно разделить на следующие категории:

• Взрослые - это включает поддержку пожилых людей, людей с проблемами психического здоровья, обучаемости или физических недостатков, лиц с проблемами злоупотребления алкоголем и психоактивными веществами, предотвращение жестокого обращения или пренебрежения, потребности, связанные с бездомностью, домашним насилием и соответствующую поддержку семьям и опекунам. В связи с рядом законов, правом на получение пособий, историей и предоставлением услуг взрослые старше 65 лет обычно оцениваются как нуждающиеся в меньшем «личном бюджете» и менее благоприятном уходе, чем молодые люди с аналогичными потребностями и / или ограниченными возможностями.^{[нужна цитата ]} Это считается эйджизм.^[3][4]
• Дети, молодые люди и семьи - это включает в себя профилактическую поддержку семьи и услуги по защите детей, размещение детей, воспитание, усыновление, работу с малолетними правонарушителями, детьми и молодыми людьми с ограниченными возможностями обучения или физическими недостатками или бездомными, а также поддержку семьи и опекуны.
• Персонал - это включает предоставление ресурсов, обучение и поддержку тем, кто работает в сфере социальной защиты.

Социальная помощь находится в юрисдикции Государственный министр социальной защиты в Департамент здравоохранения и социальной защиты.

История

Социальная помощь долгое время существовала как неформальная концепция через поддержку семьи и сообщества и благотворительные работы. В средние века социальную помощь оказывали монастырские фонды, но на Реформация, эта поддержка закончилась, потому что монастыри были распущены. Утрата монашеской социальной поддержки (и образования) была одной из декларируемых жалоб на Паломничество благодати.

После непродолжительных экспериментов с более жесткими подходами к обездоленным Тюдор учреждение прошло Елизаветинский Закон о бедных (в 1601 г.), что сделало гражданские приходы (подразделение местного самоуправления), ответственное за предоставление базовых услуг в области здравоохранения, домашнего ухода, жилья и занятости нуждающимся; это был один из первых парламентских актов, предлагавших установленный законом поддерживать. Предоставляемый «уход» может включать в себя оплату, питание, ученичество, размещение или направление к специалисту. работный дом.

Первоначально работный дом был просто биржа труда для небольших частей малоценных работ, которые обычно выполнялись на месте. В конце 18 века щедрая система поддержка доходов - в Система Speenhamland - была создана на разовой основе в некоторых частях страны и продвигалась Тори премьер-министр Уильям Питт Младший, но другие думали, что это слишком щедро, и беспокоились, что это приведет к тому, что люди не потрудятся работать. В результате Виги прошел Закон о реформе законодательства о бедных, который превратился работные дома в суровых, почти тюремных условиях; это эти реформированный работные дома, которые привели к дурной славе работный дом концепция.

Согласно Закону о реформе законодательства о бедных, гражданские приходы поощрялись к формированию Профсоюзы бедных юристов с другими близлежащими гражданскими приходами и основать совместные работные дома, которые должны были действовать настолько сурово и примитивно, что люди прибегали бы к работным домам только в том случае, если бы они были абсолютно нищими и не имели другого выхода.^[5] Работный дом обеспечивал приют, питание и базовую социальную помощь в обмен на неприятную, тяжелую и черную работу; только те, кто был настолько немощным, что работать было невозможно, должны были получить прощение. Всякая поддержка вне работного дома должна была быть отменена.

Между тем рост индустриализация, приводят к быстрой урбанизации населения, вызывая большие социальная депривация. Это также привело к снижению поддержки со стороны семьи и сплоченных сообществ, поскольку люди стали более мобильными и переехали в разные районы для работы.^[6] Однако все более богатые средние классы, теперь имея достаточно времени и денег, чтобы заниматься неторопливыми занятиями, основали добровольные организации, которые стремились облегчить эти трудности, обеспечивая элементарные социальная работа, и медицинские услуги. Общества взаимной собственности также были разработаны, предоставляя медицинскую поддержку своим членам, когда это необходимо, взамен подписок, аналогичных страховке;^[7] что-нибудь из этого Промышленные и промысловые общества позже слились, чтобы стать национальными некоммерческими организациями здравоохранения, такими как БУПА, который доживает до 21 века.

Создано много работных домов лазарет секции для хилого дома сокамерники. При правительстве тори в конце 1860-х гг. Закон о бедных столицах передал ответственность за слабых бедняков от Союзов закона о бедных, в Мегаполис (городской район вокруг Лондона), в новый Столичный совет по убежищам. Закон также объединил финансирование Союзов закона о бедных в общую Фонд помощи бедным. Столичный совет по убежищам учредил новый убежищеs для размещения и лечения немощных бедняков, и согласно Закону о бедных столицах была уполномочена взимать плату за лечение с Фонд помощи бедным. Вне Мегаполисмногие союзы закона о бедных переместили поддержку слабых в новые места, подальше от обеспечения трудоспособных бедняков.

В начале 20-го века ответственность за социальную защиту постепенно перешла от рабочих домов, и выросло четкое разделение между политиками, поддерживающими поддержание дохода, и политиками, поддерживающими слабость. В 1906 году потомки Виги - в Либеральная партия - пришли к власти и полностью изменили свое прежнее сопротивление системам, подобным Спинхемленду, введя в действие первые пенсия с проверкой нуждаемости для лиц старше 70 лет; трудоспособные старики больше не нуждались в работном доме. В 1929 году, одним из последних его выступлений на посту, Стэнли Болдуин (премьер-министр тори), прошел Закон о местном самоуправлении, позволяя - но не заставляя - местные советы брать на себя ответственность за слабых людей, живущих в их районе. В начале 1930-х гг. Совет по пособиям по безработице был создан для поддержки доходов безработных, освобождая трудоспособных от работы.

Местные советы были созданы в конце 19 века как правительственная единица, достаточно большая, чтобы взять на себя правление советов, управляющих многими общественными службами, которые были введены в течение столетия. Большинство из них не стремились взять на себя ответственность за медицинские услуги для бедных, но многие были готовы заменить лазареты и приюты, которые были сосредоточены на простом предоставлении социальной помощи, и часто переименовали их в дома престарелых. Развитие социальные науки такие как психология и социология, приобрели социальные структуры для дальнейшего изучения и открыли путь для социальной работы, чтобы стать областью академических исследований, и участия местных советов, создавая профессиональную роль.

Поскольку раненых военнослужащих лечили врачи в вооруженных силах, массовое применениевоинская повинность в Вторая Мировая Война означало, что гораздо большей части населения были доступны организованные государством медицинские услуги. С прицелом на будущие ожидания публики, Черчилль заказал Отчет Бевериджа в будущее социального обеспечения и здравоохранения. По окончании войны все основные стороны пообещали действовать в соответствии с рекомендациями Доклада и выступили с обещаниями создать национальную службу здравоохранения; в конце 1940-х NHS был непосредственно создан в результате, поглощая медицински ориентированные приюты и лазареты (многие из которых были переименованы больницы к этому моменту). В работный дом концепция была формально упразднена.

Финансирование

В Институт исследований государственной политики и Возраст UK оба утверждают, что социальная помощь пожилым людям должна быть бесплатной для тех, кто в ней нуждается.^[8] Потребность в социальной помощи пожилым людям и инвалидам возрастает из-за старения населения и увеличения числа взрослых с ограниченными возможностями. Кэролайн Абрахамс из Возраст UK сказал: «Проблемы, с которыми сталкивается социальная помощь, являются общенациональными, но слишком долго сменявшие друг друга правительства оставляли местные советы, чтобы они несли эту банку. Это было грубо несправедливо по отношению к местным общинам и, прежде всего, к пожилым людям и инвалидам, более 1,5 миллиона из которых в настоящее время испытывают неудовлетворенные потребности в уходе. Сейчас это такая большая проблема, что для того, чтобы заслужить доверие на этих выборах, каждая политическая партия, стремящаяся к правлению, должна выдвинуть политику, направленную на устранение заботы раз и навсегда ».^[9]

Текущее положение

Оказание социальной помощи местные советы не было изменено при создании NHS. Как следствие, предоставление советов по-прежнему было ограничено для бедных. Один из первых актов консервативного премьер-министра Тед Хит должен был пройти Закон 1970 года о национальном страховании, представляя Пособие по уходу в качестве универсального пособия для тех, кто нуждается в социальной помощи.

Большинство лиц, которым в Англии требуется социальная помощь для взрослых, получают финансовую оценку, и затем ожидается, что они будут платить за нее, хотя пособие по посещаемости и его эквиваленты в других возрастных группах (компоненты Пособие по инвалидности, и Платежи за личную независимость ), предполагаем доход от некоторых сбережений. Однако при комплексном уходе и попечение по месту жительства, часто этого недостаточно, чтобы полностью покрыть расходы. Финансовая помощь предоставляется от местных советов для покрытия оставшейся части затрат в размере, ожидаемом для удовлетворения потребностей, но она остается проверенный на нуждаемость, и поэтому нацелен на тех, чьи активы и доходы недостаточны для оплаты ухода за ними. У некоторых местных властей есть схемы, позволяющие отложить расходы на уход, хотя данные 2011 года свидетельствуют о том, что это было доступно не всем местным властям.^[10]

сэр Эндрю Дилнот провели обзор системы социальной помощи для Кэмерон Правительство, и предложил универсальный предел затрат на весь срок службы в размере около 73 000 фунтов стерлингов на основе совокупный риск, как договор страхования. Он также предложил ввести личные бюджеты для каждого пользователя, получающего медицинскую помощь, что позволит им расходовать средства на социальную помощь так, как они считают нужным, вместо того, чтобы пользоваться услугами советника. Эти изменения были законодательно закреплены и приняты в качестве закона, но местные советы потребовали отложить внесение изменений до следующих выборов, заявив, что у них нет денег или возможностей, необходимых для немедленного внедрения изменений; изменение было отложено до 2020 года и еще не началось.

Независимо от предложений Dilnot, администрирование пособия по посещаемости будет передано местным советам в 2020 году, а это означает, что оценка потребностей в уходе будет объединена с оценкой права на получение финансирования для тех, кто имеет право на пособие по посещаемости (лица, достигшие Государственный пенсионный возраст ). Это также позволит деньгам напрямую переходить от центрального правительства к совету, без необходимости проходить промежуточный банковский счет пользователя; личные бюджеты означают, что пользователь медицинской помощи по-прежнему имеет контроль над тем, как расходуются деньги (хотя больше не будет возможности тратить их на несерьезные вещи, которые не способствуют уходу).

Решение суда означает, что многие работники ухода имеют право на возврат заработной платы за ночную смену сна.^{[который? ]} Многие местные органы власти, благотворительные организации и компании, предоставляющие услуги по уходу, говорят, что они не могут себе этого позволить и откажутся от финансовой помощи со стороны правительства.^[11] Проблема остается нерешенной, и некоторым поставщикам медицинских услуг грозит возможное банкротство.^[12]

Генеральный директор по социальной помощи взрослых Розамунд Роутон была назначена на Департамент здравоохранения и социальной защиты в 2020 году аналогичная должность была отменена в 2016 году, когда Джон Роуз оставили.^[13]

Системные проблемы финансирования

Быстрое улучшение здоровья населения, вызванное NHS, привело к значительному увеличению продолжительности жизни, но, в свою очередь, привело к тому, что социальная помощь стала требоваться дольше. К концу 20 века, усугубляемому уходом на пенсию послевоенного бэби-бум поколения, стареющее население Великобритании в сочетании с растущими расходами привело к тому, что NHS столкнулась с трудностями при полном финансировании здравоохранения,^[14] с соответствующим влиянием на стоимость социальной помощи. В 2015 году профессор Мартин Макки из Лондонская школа гигиены и тропической медицины, сказал, что «с 2009 года ... число людей в возрасте 85 лет и старше увеличилось на 9%. Для поддержания нынешнего уровня социальной помощи потребуются дополнительные 1,1 миллиарда фунтов стерлингов, ...»^[15]

В Ассоциация местного самоуправления оценивает дефицит финансирования в 2,6 миллиарда фунтов стерлингов к 2020 году и опасается, что некоторые советы могут быть оспорены в суде за невыполнение установленных законом минимальных стандартов обслуживания;^[16] они винят историческое недофинансирование и рост числа пожилых людей. В Центр анализа трудовых ресурсов По оценкам, только в Англии к 2025 году потребуется два миллиона или более дополнительных лиц, осуществляющих уход, как для ухода на дому, так и для домов престарелых из-за растущего спроса.^[17]

Хотя муниципальный налог существенно вырос с 1997 г., Министерство Блэра, последующие ограничения, наложенные Кэмерон Министерство видели, как он вернулся к уровню 1997 г. Бюджет на 2017 г. предоставил советам доступ к дополнительному 1 млрд фунтов стерлингов, предоставленному централизованно. Тем не мение, Найджел Эдвардс из Nuffield Trust Thinktank, сказал, что это покроет только половину дефицита финансирования в 2 млрд фунтов, которого опасались в 2017–2018 годах. В Комитет по жилищному, коммунальному и местному самоуправлению Палата общин сообщила в августе 2019 года, что система социальной защиты находится на «грани краха», имея «непрозрачный источник доходов, частично финансируемый налоговыми системами, которые не распределяют бремя равномерно».^[18] В Центр здоровья и общественных интересов предупредил, что значительное увеличение государственных средств для этого сектора может просто принести большую прибыль приватизированным операторам, поскольку многим фирмам не хватает финансовой прозрачности.^[19]

Долгосрочные решения

В Ассоциация местного самоуправления утверждает: «Нельзя оставлять муниципальным налогоплательщикам только попытки исправить этот кризис.^[20] Консервативный доктор Сара Волластон сказал:

Растущая неудовлетворенная потребность в социальной помощи не может быть решена без подлинной межпартийной работы по поиску долгосрочного решения проблемы финансирования.^[21]

Опрос 2017 года показал, что 57% британцев готовы платить больше налогов для финансирования социальной помощи. Норман Лэмб (Министр по уходу при коалиции Кэмерона-Клегга) сказал: «Это свидетельствует о явном стремлении платить немного больше, чтобы гарантировать, что наши близкие получают необходимую им помощь. Более миллиона пожилых людей остаются без необходимой им заботы и поддержки, это стало моральным императивом ".^[22]

Уильям Лэйнг, основатель LaingBuisson сказал, что «очень маловероятно», что может быть достигнут межпартийный консенсус относительно того, как капитально перестроить систему социальной помощи, и что «если вы действительно хотите сделать услуги профессиональными и платить людям не минимальную заработную плату, а достойную карьерную структуру, тогда мы говорим о нескольких миллиардах фунтов ".^[23]

Перед вызовом щелчок всеобщие выборы в июне 2017 г., Премьер-министр Тереза ​​Мэй определила реформу социальной защиты в качестве приоритета политики, чтобы решить столь необходимые реформы финансирования и положить конец "межпоколенческая несправедливость "существующих моделей.^[24]. манифест предложения, в которых был повышен порог бесплатного ухода с 23 250 фунтов стерлингов до 100 000 фунтов стерлингов, а также учитывалась собственность в проверке нуждаемости и разрешалась отсрочка платежа после смерти, критиковались как «налог на деменцию». Через четыре дня после презентации манифеста Мэй Мэй объявил, что эти предложения лягут в основу более широких консультаций по более широкому финансированию социальной помощи, которые вызвали критику "Разворот^[25][24]

В марте 2017 г. Канцлер Филип Хэммонд впервые объявил о зеленая бумага о будущих вариантах финансирования социальной помощи.^[26] С момента объявления зеленая книга была омрачена несколькими задержками. Секретарь здравоохранения Мэтт Хэнкок давать показания избранным комитетам, цитируя Brexit и отсутствие межпартийного консенсуса как причины задержки.^[27][28] В конечном итоге зеленая книга так и не была реализована в период премьерства в мае.^[29]

Опрос, проведенный в декабре 2019 г. неспособность к обучению благотворительная организация Hft обнаружила, что 59% поставщиков социальных услуг в Англии считают, что ситуация в сфере социальной помощи ухудшилась за время пребывания у власти в мае, по сравнению с всего лишь 3%, которые сказали, что она была немного лучше.^[30]

24 июля 2019 года в своем первом выступлении на посту премьер-министра Борис Джонсон взяли на себя обязательство исправить социальную помощь «раз и навсегда» с помощью «готовой к работе» строить планы.^[31] С тех пор Джонсон уточнил, что реформы будут выдвинуты до конца следующего парламентского срока.^[32]

Brexit

В Государственный контроль утверждает, что нет четких доказательств того, что сектор здравоохранения готов к Brexit. Сектор ухода фрагментирован и полагается на 24000 компаний, предоставляющих услуги, нет централизованного механизма для хранения оборудования и расходных материалов, таких как шприцы и иглы, а также прокладки для лечения недержания, которые в основном поступают из или через ЕС. Аудиторы были обеспокоены тем, что Департамент здравоохранения и социальной защиты не знал, какая часть из 24 000 домов престарелых и других поставщиков социальной помощи в Великобритании, которые часто являются малыми предприятиями, действовали по его совету в отношении «надежного» планирования на случай непредвиденных обстоятельств в связи с Брекситом без сделки.^[33][34]

В худшем случае, если работники по уходу мигрируют из других мест Европейская экономическая зона перестань приходить после БРЕКСИТ нехватка медицинских работников может стать настолько острой, что люди (в основном женщины) будут вынуждены отказаться от оплачиваемой работы и ухода за иждивенцами.^[35]

Персонал по уходу

Социальную помощь взрослым можно понимать как помощь, направленную на поддержание благополучия взрослых, аналогичную той, которая может быть оказана квалифицированным родственником или другом. Он включает в себя следующий направленный уход, предназначенный для поддержания физического или психического здоровья под наблюдением квалифицированного медицинского персонала, но не лечение, которое будет проводиться персоналом с квалификацией в области здравоохранения, например медсестрой. Персонал социальной помощи включает:

• Те, кто нанят непосредственно советами, часто в рамках соглашений о совместном финансировании с уполномоченными по здравоохранению.
• Лица, нанятые компаниями или добровольными организациями, которым через местные советы поручено выполнять свои обязанности по предоставлению личных социальных услуг (PSS).
• Те, кто нанят в качестве «личных помощников», обеспечивающих уход, который совет оценил как необходимый. (Это будет финансироваться за счет того, что опекун получает «личный бюджет»).
• Персональные помощники, нанятые взрослым, который, имея сбережения, является «самофинансируемой» поддержкой, которую совет будет оценивать по мере необходимости.

В Англии персонал социального обеспечения составляет более полутора миллионов человек. По оценкам, две трети рабочей силы работают у 25 000 работодателей в частном и добровольном секторах. Оставшаяся треть работает в государственном секторе, в основном в 150 местных советах, отвечающих за личные социальные службы.^[36] Данные о кадрах социальной помощи собираются и анализируются Навыки ухода, национальная рабочая сила по социальной помощи взрослым в Англии. Сбор данных о персонале социальной помощи осуществляется с помощью Национального минимального набора данных по навыкам оказания медицинской помощи (NMDS-SC). Опрос, проведенный Skills for Care в апреле 2019 года, показал, что средний работник по уходу в феврале 2019 года в реальном выражении был на 59 пенсов (8%) лучше, чем в сентябре 2012 года, с большим увеличением для тех, кто получает меньше всего. шкала. Заработная плата была выше на юге Англии, чем на севере, но на юго-востоке средняя заработная плата была ниже, чем стоимость жизни.^[37]

Большинство получателей помощи довольны своей помощью, однако у меньшинства есть серьезные опасения.^[38]

Виды работ

Один из видов работ включает оценку и ввод в эксплуатацию от имени местных государственных финансов для людей, которые чувствуют себя нуждающимися в соответствии с критериями приемлемости. Публичным лицом этой деятельности обычно является социальный работник наняты местными властями.

Во-вторых, в результате этого, и часто при финансировании со стороны совета, работники оказывают личную поддержку, включая размещение и уход в домах престарелых, поддерживаемую деятельность в сообществе и уход на дому. Это может быть заключено по контракту непосредственно с персоналом совета или может быть приобретено лицом, о котором идет речь, на личный бюджет, предоставляемый советом, или независимо от совета, если они были финансово оценены как способные самостоятельно покрыть расходы. Это обеспечивается компаниями и добровольными агентствами, зарегистрированными как компетентные, а непосредственный персонал часто нанимается в качестве помощников по уходу.

Диапазон условий работы включает в себя общину, больницы, медицинские центры, образовательные и консультационные центры и дома людей.^[39] Практикующие социальные работники часто работают в партнерстве с персоналом других профессий, включая здравоохранение, жилье, образование, консультационные и правозащитные услуги и право.

Неформальные опекуны

Этот термин используется (иногда сокращается до «опекунов») для обозначения людей, которые предоставляют поддержку, близкую к той или в рамках поддержки, которую совет будет обязан оказывать, если их оценка покажет, что это необходимо для поддержания благополучия. . Обязанности советов по поддержке постоянной поддержки лиц, осуществляющих уход, включая обеспечение доступа к "передышка "услуги, направленные на удовлетворение потребностей как лица, за которым осуществляется уход, так и лица, осуществляющего уход за ним. Некоторыми опекунами являются дети до 14 лет, которые помогают ухаживать за больным или инвалидом. Их потребности часто игнорируются между взрослыми и услугами для детей, и советы часто делают не имеют подходящих ресурсов для поддержки молодых опекунов.^[40]

Квалификация

В Закон о стандартах ухода 2000 г., а также установление правил, регулирующих предоставление услуг, повысили признание профессии социальной работы с введением степени социальной работы и реестра социальных работников. Чтобы стать социальным работником в Великобритании и использовать это звание, студенты должны получить диплом с отличием или аспирантуру в области социальной работы. Существуют курсы доступа для зрелых студентов, схемы стажировки и маршруты для получения квалификации, основанные на трудоустройстве.^[36] Квалифицированные социальные работники в настоящее время обязаны зарегистрироваться в Совет медицинских и медицинских работников (HCPC) перед началом практики. Социальные работники также обязаны следить за тем, чтобы их обучение и знания соответствовали текущим событиям в этой области.

Трудотерапия - еще одна важная профессия, работающая в медицинских и социальных учреждениях, способствующая продвижению независимости людей посредством консультирования и предоставления оборудования, а также повышение пригодности жилья посредством адаптации.

Есть много других ролей в социальной сфере, для которых может потребоваться другая квалификация, опыт и подготовка.

Примеры разнообразных профессий в этой области включают в себя лиц, определяющих политику, исследователей, ученых, работников проектов, вспомогательных работников, нанятый обслуживающий персонал (в учреждениях по уходу на дому или на дому, иногда ошибочно называемых «опекунами») и личных помощников.^[41]

Иерархия социальных работников в Англии и Уэльсе

Хотя не существует официальной или национальной иерархии (ранга) социальных работников, многие местные органы власти в Англии и Уэльсе придерживаются аналогичной модели старшинства социальных работников. Это в основном предназначено для распределения работы, надзора, руководства и управления. В качестве примера ниже приведен пример трех ролей для группы социальных работников, занимающейся взрослыми, уходом за детьми и психическим здоровьем. Для сравнения есть также ссылки на уровни практикующего врача.

Организации социальной помощи

Социальные работники регулируются Социальная работа в Англии который устанавливает кодексы поведения и практики.^[42] Благодаря работе Обзор Munro, то Совет по реформе социальной работы и апробируя методы социальной работы, правительство стремится предоставить социальным работникам большую автономию. Совет по реформе рекомендовал развитие профессионального колледжа. В Колледж социальной работы был создан с целью улучшения и поддержки социальной работы, руководя развитием профессии и представляя ее в обсуждениях с организациями, которые регулируют, обучают, работают с социальной работой и находятся под ее влиянием. Услуги социального обеспечения регулируются Комиссия по качеству обслуживания.

Другие организации социальной помощи включают Институт передового опыта в области социального обеспечения - независимая благотворительная организация, которая выявляет и передает знания о передовой практике - и Навыки ухода, национальное ведущее агентство по вопросам политики и стратегии, связанных с развитием трудовых ресурсов и социальной защиты взрослых.

В Национальная академия социальных навыков, запущенная в 2009 году, обеспечивает поддержку в обучении и практику обучения для социальных работников и работодателей в Англии, с особым упором на развитие лидерских качеств.

В Ассоциация директоров социальных служб для взрослых является официальным голосом старших менеджеров социальной защиты в Англии.

Существует множество других добровольных и независимых организаций, которые поддерживают оказание социальной помощи. Они поддерживают как персонал службы социальной защиты, так и людей, пользующихся услугами, и включают организации, возглавляемые пользователями.

Будущие направления

Расходы местных властей на социальное обслуживание взрослых являются требованием местных налоговых поступлений, и по этой причине, а также связанных с этим расходов NHS, связанных с госпитализацией, социальная помощь занимает важное место в повестке дня правительства Великобритании с целью интеграции здравоохранения, социальной помощи и образование, чтобы отразить дублирование между этими областями.^[43]

Развитие навыков работников социальной защиты является постоянным приоритетом, особенно в ответ на изменения в секторе социальной помощи и освещение в СМИ вопросов социальной помощи. Следуя рекомендациям Социальная рабочая группа (2009), создан Колледж социальной работы. Колледж будет представлять и поддерживать социальных работников и помогать поддерживать стандарты профессии. Skills for Care - это ведущий национальный орган по разработке стратегии и политики в отношении развития трудовых ресурсов и социальных работников.

Разрабатываются роботы, которые, как ожидается, смогут помочь в некоторой социальной помощи.^[44] Фонд Social Market Foundation предложил «правильно обработать» внедрение технологий, чтобы они дополняли человеческое взаимодействие, а не заменяли его.^[45]

С апреля 2014 года по октябрь 2019 года количество услуг по уходу на дому в Англии увеличилось на 23% до 9528. Однако сектор интернатных услуг сокращается, и Комиссия по качеству обслуживания предупредил, что жилищный сектор не растет достаточно быстро, чтобы удовлетворить растущий спрос, и не соответствует сокращающемуся количеству кроватей для престарелых и домов престарелых. Количество домов престарелых за тот же период упало на 6%, а на дома престарелых - на 11%. По их словам, эффективный уход на дому требует инновационных поставщиков, которые могли бы объединить медсестер, эрготерапевтов, физиотерапевтов и других лиц, осуществляющих уход.^[46]

Смотрите также

• Здравоохранение и социальная помощь
• Бедный закон
• Национальная служба здравоохранения (Англия)
• Закон о стандартах ухода 2000 г.
• Продолжение здравоохранения

Рекомендации