Социальное гражданство - Social citizenship

Социальное гражданство был термин, впервые введенный Т. Х. Маршалл, который утверждал, что идеальный опыт гражданства предполагает доступ к политическим, гражданским и социальным правам в государстве.[1] Согласно Маршаллу, социальное гражданство включает в себя «весь диапазон от права на минимальное экономическое благополучие и безопасность до права в полной мере участвовать в социальном наследии и жить жизнью цивилизованного существа в соответствии со стандартами, преобладающими в обществе. ».[2] Концепция социальной политики Маршалла была подвергнута критике некоторыми учеными за то, что она идеалистична и применима только к участию трудоспособных белых мужчин.[3]

История социальной политики в Великобритании

Под Елизаветинский Закон о бедных, социальные права не были частью статуса гражданства.[1] Закон о бедных 1601 г. возложил ответственность за уход за инвалидами на семью; государство не было юридически обязано заботиться о тех, кто не мог работать.[3] К середине семнадцатого века небольшие пенсии назначались бедным, в число которых часто входили инвалиды, лишенные наемного труда, хотя эти положения были скудными и недостаточно значительными, чтобы на них можно было жить.[3]

В 1834 г. Закон о поправках к закону о бедных был создан с целью сокращения численности малообеспеченных трудоспособных, получающих пенсию.[3] В то время как инвалиды имели доступ к денежной помощи, они могли получать помощь только в помещениях путем помещения в специальные учреждения.[4] Такая структура денежного обеспечения стигматизировала инвалидов из-за того, что они не участвовали в рабочей силе, и подвергала их остракизму со стороны общества, что отражает культурный акцент, сделанный на способности и желании участвовать в рабочей силе.[3][4]

Начиная с начала 1900-х годов, в Великобритании был принят «остаточный подход» к социальной политике, при котором финансовая помощь предоставлялась тем, кто не имел поддержки на минимальном уровне, чтобы стимулировать активное участие в рабочей силе.[4] После 1945 года в этот подход к социальному обеспечению были внесены дополнения, которые охватили политико-экономические, социальные и организационные реформы.[4] Политико-экономическая мотивация делала акцент на реформе, поощряющей высокий уровень занятости, более низкие налоги и минимальное социальное обеспечение иждивенцев.[4] Социальная реформа поместила женщин, детей, пожилых людей и инвалидов на иждивенцев мужского наемного работника, что позволило провести дополнительные различия между инвалидами и трудоспособными гражданами.[4] Наконец, организационные реформы предоставили профессионалам большую государственную поддержку и право принятия решений в сфере социальных услуг, особенно в случае медицинских услуг.[4]

Социальное гражданство и инвалиды сегодня

Нынешняя модель государства всеобщего благосостояния, при которой приобретается социальное гражданство, побуждает граждан выходить на «рынок благосостояния», на котором они становятся потребителями социальных пособий, особенно пособий, связанных со здравоохранением и социальным обслуживанием.[1] Начиная с 1979 г. консервативная администрация во главе с Маргарет Тэтчер поддержали эту модель, утверждая, что рыночный доступ к социальному гражданству позволяет расширять права и возможности граждан.[1] Эта капиталистическая модель, как утверждают сторонники, позволяет гражданам получить полное социальное гражданство, став «компетентными членами общества», что, по мнению теоретиков гражданства Тернера и Маршалла, является ключевым аспектом членства в государстве.[1] В то время как с ограничением доступа к полному социальному гражданству боролись за счет укрепления частного сектора при Тэтчер, новое лейбористское правительство, избранное в 1997 году, сосредоточило внимание на расширении государственных услуг с целью повышения занятости и борьбы с бедностью.[4] При новом лейбористском правительстве социальная интеграция стала одним из основных прав социального гражданства в Великобритании.[4] Социальная интеграция многогранна и включает право гражданина на участие в жизни общества и экономики.[4]

Соответствующее законодательство

В Закон о дискриминации инвалидов 1995 г. был первой социальной политикой, созданной для предотвращения исключения и дискриминации в вопросах экономики, хотя закон не затрагивал широко распространенное неравенство в сфере образования и транспорта.[4]

В 2001 году Закон об особых образовательных потребностях и инвалидности (SENDA) объявил дискриминацию учащихся с особыми потребностями незаконной и призвал внести «разумные изменения», чтобы обеспечить равный доступ к образованию, что является важным аспектом социального гражданства.[4]

Обязанность по обеспечению равноправия инвалидов (DED), созданная в 2005 году, призвала учреждения начать планирование изменений в инфраструктуре с целью дальнейшего вовлечения людей с ограниченными возможностями.[4]

Критика социальных прав

Движение за права инвалидов в Европе в первую очередь было сосредоточено на внесении изменений в политику социального обеспечения.[4] Организации, защищающие права людей с инвалидностью в Великобритании, выступают за устранение стереотипов, согласно которым люди с инвалидностью считаются уязвимыми и нуждающимися в заботе со стороны общества.[4] В нынешней системе поставщики медицинских услуг и услуг контролируют оценку потребностей инвалидов.[1] Многие организации по защите прав людей с ограниченными возможностями в Великобритании выступили против этой системы, в которой опыт практикующего врача имеет приоритет над опытом и оценкой пациента.[4] Бихал и его коллеги заявили: «Многие пользователи социальных услуг лишены полноправного гражданства. Их право на равное обращение может быть ограничено бедностью, расизмом, представлениями о поле, возрасте и инвалидности ».[1]

Политика, разработанная для обеспечения социального участия британских граждан с ограниченными возможностями, подвергалась критике за то, что она недостаточно строгая. Закон 1995 года о дискриминации инвалидов обвиняется в предоставлении лишь ограниченной защиты, поскольку он не включает защиту от дискриминации в сфере образования или транспорта.[4] Кроме того, 90% работодателей были освобождены от соблюдения Закона из-за того, что у них было менее 20 сотрудников.[4] Политики, разработанные для ответа на эти критические замечания, также обвиняются в неадекватности, поскольку их трудно обеспечить.[4]

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж грамм Раммери, Кирштейн. (2002). "Инвалидность, гражданство и общественная забота: аргументы в пользу прав на социальное обеспечение?" Хэмпшир: Издательство Ashgate Limited.
  2. ^ Беккет, Ангарад Э. (2006). «Гражданство и уязвимость: инвалидность и проблемы социальной и политической активности». Хаундмиллс, Бейзингсток, Хэмпшир: Пэлгрейв Макмиллан.
  3. ^ а б c d е Борсей, Энн. (2005). «Инвалидность и социальная политика в Великобритании с 1750 года». Хаундмиллс, Бейзингсток, Хэмпшир: Пэлгрейв Макмиллан.
  4. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п q р s Барнс, Колин и Мерсер, Джеоф. (2010). «Изучение инвалидности». Кембридж: Polity Press.