Торговля людьми в Черногории - Human trafficking in Montenegro

Черногория является страной транзита, происхождения и назначения для мужчин, женщин и девочек, которые подвергаются торговля людьми в лицах, особенно в условиях принудительной проституции и принудительного труда. Жертвами торговли людьми в основном являются женщины из Украина, Молдова, Сербия, Румыния, Болгария и Черногория, которые мигрируют или ввозятся контрабандой через страну по пути в другие пункты назначения и подвергаются условиям принудительная проституция в Черногории. В стране детей рома принуждают к организованному попрошайничеству на улице. В соответствии с НПО и международные эксперты, в основном иностранные мужчины и мальчики, подвергаются принудительный труд в растущей строительной отрасли Черногории. Черногорский женщин и девочек заставляют заниматься проституцией внутри страны и в других Балкан страны; анекдотический Согласно сообщениям, в течение отчетного периода по крайней мере одна черногорская девочка подвергалась условиям принудительной проституции в Сербии. В анекдотических сообщениях 2009 г. также указывается, что некоторые женщины и девушки из Сербии и других стран этого региона подвергаются условиям принудительной проституции в Черногории. Уголовное сети, работающие в Черногории, расширяются индустрия туризма как сообщается, занимаются торговлей людьми с целью принуждения к проституции. По словам Уполномоченного по правам человека в Совет Европы, несколько источников подвергают сомнению официальную позицию правительства Черногории о том, что в Черногории нет серьезных проблем с торговлей людьми.[1]

В сообщениях говорится, что существует серьезная проблема проституции черногорских девушек в центральной и южной части Черногории, где многие из клиентов - албанцы.

В Правительство Черногории не полностью соответствует минимальным стандартам по искоренению торговли людьми; однако он прилагает для этого значительные усилия. За отчетный период Черногория добилась значительного прогресса и впервые публично признала проблему торговли людьми в Черногории. В течение 2009 года правительство улучшило направление некоторых потенциальных жертв поставщикам помощи жертвам, предприняло первые шаги для решения проблемы соучастия в торговле людьми и реализовало программы предотвращения торговли людьми, нацеленные на уязвимые группы населения в Черногории. Тем не менее, НПО и международные организации продолжали сообщать о недостаточном потенциале соответствующих государственных органов для выявления потенциальных жертв торговли людьми. Более того, соучастие в торговле людьми ограничивало способность правительства по-настоящему решать проблему торговли людьми. Несмотря на то, что в течение года проводились многочисленные инспекции труда на строительных площадках, власти не выявили подозреваемых жертв принудительного труда в строительном секторе в течение года.[1]

Государственный департамент США Управление по мониторингу и борьбе с торговлей людьми поместил страну в "Список наблюдения уровня 2" в 2017 году.[2]

Обвинение

Правительство Черногории продемонстрировало некоторые улучшения в своих действиях правоохранительных органов торговля людьми в 2009 году. Черногория запрещает секс и торговлю людьми статьей 444 своего Уголовного кодекса, которая предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до 10 лет - наказания, которые являются достаточно строгими и соразмерными тем, которые предусмотрены для изнасилование. В 2009 году правительство расследовало и привлекло к уголовной ответственности 14 подозреваемых в торговле людьми и осудило 11 преступников по торговле людьми; суды оправдали трех человек. Приговоры, вынесенные 11 осужденным, составили от одного года до пяти лет лишения свободы. По данным правительства, на момент составления настоящего отчета пять осужденных торговцев людьми фактически отбывали наказание. В соответствии с законодательством Черногории некоторые осужденные преступники, включая торговцев людьми, имели право на четыре отпуска по выходным в год при соблюдении определенных условий и отбытии двух третей своего тюремного заключения. В течение отчетного периода власти арестовали и инициировали судебное преследование 10 взрослых за организацию и принуждение своих родственников, маленьких детей рома, к попрошайничеству. Правительство через своего Национального координатора по борьбе с торговлей людьми создало механизм, позволяющий значительно улучшить способность правительства предоставлять информацию о его усилиях по борьбе с торговлей людьми в 2009 году. Согласно отчету Совета Европы за 2009 год, коррупция с участием правоохранительных органов низкого уровня таможенники препятствовали усилиям правительства по борьбе с торговлей людьми, особенно из-за того, что сотрудники работали сверхурочно, обеспечивая безопасность в барах и ночных клубах. Примечательно, что в феврале 2010 г. правоохранители задержали трех полицейских, охранявших ночные клубы г. Подгорица и Улцинь по подозрению в причастности к принуждению девочек к проституции. Однако впоследствии власти предъявили этим офицерам обвинения в злоупотреблении властью. Правительство продолжало требовать, чтобы все стажеры полиции проходили подготовку по вопросам борьбы с торговлей людьми в академии в Даниловграде, и продолжало обеспечивать по одному офицеру в каждом полицейском участке Черногории для ведения дел о торговле людьми. В течение года офис Национального координатора организовывал и финансировал обучение сотрудников правоохранительных органов, судей и других заинтересованных сторон по вопросам борьбы с торговлей людьми; Благодаря партнерству с правительством НПО по борьбе с торговлей людьми предоставили правительственным чиновникам специальную подготовку по выявлению жертв торговли людьми и методам допроса.[1]

Защита

Правительство Черногории добилось значительного прогресса в защите жертв торговли людьми в 2009 году. Однако неправительственные организации продолжали сообщать, что осуществление правительством процедур идентификации жертв остается неадекватным. В течение отчетного периода правительство профинансировало приют для жертв торговли людьми, выделив примерно 109 200 долларов на покрытие расходов НПО на оказание психологической помощи, юридической помощи и профессиональной подготовки жертвам торговли людьми. Правительство усовершенствовало внедрение официального механизма направления жертв, о чем свидетельствует его направление на лечение увеличившегося числа потенциальных жертв торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации в 2009 году - 13 по сравнению с двумя, направленными в 2008 году. Полиция также направила большее количество детей рома, подвергшихся к условиям принудительного попрошайничества в 2009 году. Правительство предоставило временный уход и убежище большинству этих спасенных детей в Центре для детей и молодежи. Однако многие из подозреваемых в торговле людьми считались родственниками жертвы; 76 из этих жертв были возвращены по месту жительства в Сербию, Босния и Герцеговина. Непонимание местной полицией понятия «торговля людьми» по-прежнему препятствовало надлежащей идентификации жертв; один международный эксперт сообщил, что полиция иногда обвиняла жертв торговли людьми в психических расстройствах.[1]

В течение 2009 года власти Черногории провели 13 518 инспекций труда на строительных площадках и обнаружили 8 320 нарушений трудовых норм, хотя в результате этих инспекций не было выявлено предполагаемых жертв принудительного труда. Правительство поощряло потерпевших участвовать в расследованиях или судебном преследовании преступников, связанных с торговлей людьми, хотя на практике лишь немногие жертвы сотрудничали с властями, не считая заявления в полицию из-за страха репрессалий. НПО сообщали, что жертвы часто меняли свои первоначальные заявления в полицию из-за страха. Правительство сообщило, что оно гарантирует, что жертвы торговли людьми не будут наказаны за противоправные действия, совершенные непосредственно в результате их торговли людьми. Правительство сообщило, что предлагало потенциальным жертвам торговли людьми временное проживание статус в Черногории; однако ни одна из потенциальных жертв торговли людьми не решила подать заявление на получение этого статуса в 2009 году.[1]

Профилактика

Правительство Черногории активизировало свои усилия по предотвращению торговли людьми в течение года и впервые признало проблему торговли людьми в Черногории. В течение отчетного периода правительство продолжало финансировать различные кампании по информированию общественности в партнерстве с международными организациями с целью просвещения потенциальных жертв о торговле людьми. Это включало организацию круглых столов, семинаров по борьбе с торговлей людьми, а также размещение плакатов и объявлений на горячей линии; проведение занятий в школах; распространение брошюр по борьбе с торговлей людьми и вкладышей в паспорта; размещение рекламных щитов по борьбе с торговлей людьми; и производство и трансляция документального фильма о торговле людьми. Кроме того, правительство обновило свой веб-сайт, чтобы увеличить доступность информации о борьбе с торговлей людьми.[1]

В октябре 2009 года правительство в сотрудничестве с форумом НПО провело тренинг по распознаванию детей-жертв торговли людьми в детском доме в г. Биела и среди Рома дети в Коник лагерь беженцев в Подгорица. В феврале 2010 г. национальный офис координатора АПТ по борьбе с торговлей людьми в сотрудничестве с ОБСЕ организовали региональную конференцию национальных координаторов в Балканы.[1]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж грамм «Черногория». Отчет о торговле людьми 2010 г.. Государственный департамент США (14 июня 2010 г.). Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
  2. ^ «Отчет о торговле людьми за 2017 год: размещение на разных уровнях». www.state.gov. Архивировано из оригинал на 2017-06-28. Получено 2017-12-01.