Иэн Дункан Смит занимает пост секретаря по работе и пенсиям - Iain Duncan Smiths tenure as Work and Pensions Secretary - Wikipedia

Дункан Смит - секретарь по работе и пенсиям в 2015 году

Иэн Дункан Смит был секретарем по работе и пенсиям относится к периоду, когда Иэн Дункан Смит служил Государственный секретарь по работе и пенсиям с 2010 по 2016 гг. отвечал за изменения в государство всеобщего благосостояния.

Член и предыдущие лидер из Консервативная партия, Дункан Смит был назначен Кабинет премьер-министром Дэвид Кэмерон после Всеобщие выборы 2010 г. и формирование коалиционное правительство между консерваторами и Либерал-демократы. Он был повторно назначен после консерваторов. выиграл большинство в Всеобщие выборы 2015 г. но подал в отставку в марте 2016 года в связи с сокращением пособий по инвалидности.

При Дункане Смите Департамент труда и пенсий (DWP) развернут Универсальный кредит и новый Программа работы, а также осуществили сокращение льгот в реальном выражении и увеличили количество проводимых тестов на право на льготы. Когда он был секретарем по работе и пенсиям, DWP критиковали за рост продовольственной бедности и за то, что людей заставляли пользоваться продовольственными банками, а его самого критиковали за нарушение Свода правил официальной статистики.

Взгляды

Обрисовывая масштабы безработицы после финансовый кризис 2007–2008 гг. и предыдущее лейбористское правительство, Дункан Смит сказал, что почти пять миллионов человек получали пособие по безработице, 1,4 миллиона из которых получали пособие девять или более из последних 10 лет. Кроме того, 1,4 миллиона молодых людей в возрасте до 25 лет не работали и не получали дневного образования. Он сказал; «Эта картина разворачивается на фоне 13 лет непрерывного роста расходов, которые опередили инфляцию ... Однако хуже, чем рост расходов, является тот факт, что деньги даже не оказывают того воздействия, которое мы хотели бы ... A система, которая изначально была разработана для поддержки беднейших слоев общества, теперь держит их в ловушке в том самом состоянии, которое она должна была облегчить ».[1]

Пенсионный возраст

В июне 2010 года Дункан Смит заявил, что правительство будет поощрять людей работать дольше, сделав незаконным принуждение сотрудников к увольнению с работы в 65 лет и продвигая запланированное повышение возраста для получения государственной пенсии. Дункан Смит сказал Дейли Телеграф Пенсионные реформы были призваны «оживить пенсию». «Люди живут дольше и здоровее, чем когда-либо, и последнее, чего мы хотим, - это терять свои навыки и опыт на рабочем месте из-за произвольного возрастного ограничения», - сказал он. «Сейчас абсолютно подходящее время, чтобы выполнить свои обязательства по реформированию нашей устаревшей пенсионной системы и принять меры там, где предыдущее правительство не сделало этого. Если Британия хочет иметь стабильную и доступную пенсионную систему, людям нужно работать дольше, но мы вознаградим их упорный труд достойной государственной пенсией, которая позволит им наслаждаться качественной жизнью после выхода на пенсию ».[2]

Универсальный кредит

Основная статья: Универсальный кредит

В июле 2010 года Дункан Смит объявил о гораздо более радикальной серии реформ, направленных на упрощение схемы льгот и налоговых льгот в виде единого платежа, известного как Универсальный кредит. Основная цель реформы системы социального обеспечения заключалась в обеспечении того, чтобы малообеспеченные люди всегда получали больше работы. «После нескольких лет частичной реформы нынешняя система социального обеспечения является сложной и несправедливой», - сказал Дункан Смит, приводя примеры людей, работающих в рамках существующей системы, которые увидят очень небольшой дополнительный доход от увеличения рабочего времени из-за отказа от других льгот.[3] Более подробно изложив схему в ноябре 2010 года, Дункан Смит пообещал «целевую рабочую деятельность для тех, кто должен привыкнуть к своим привычкам работы» и санкции, включая возможное отмена льгот на срок до трех лет для тех, кто отказался работать. . Он сказал, что реформа системы социального обеспечения принесет пользу всем тем, кто «играет по правилам» и обеспечит, чтобы «за работу всегда платили больше», за счет ослабления ставки, с которой изымаются пособия по мере роста доходов.[4]

Следующая фаза реформы системы социального обеспечения, объявленная Дунканом Смитом в конце 2011 года, требовала от лиц, претендующих на пособие, с неполным доходом ниже определенного порога, искать дополнительную работу или рисковать потерять доступ к своим пособиям. «Мы уже требуем, чтобы люди, не имеющие работы, делали больше для подготовки и поиска работы», - сказал он. «Теперь мы стремимся изменить правила для тех, кто работает и претендует на пособия, чтобы, преодолев препятствия и приступив к работе, со временем они могли уменьшить свою зависимость или вообще отказаться от пособия».[5] Он сказал, что пособия не являются выходом из детской бедности, но сотни тысяч детей могут вырваться из детской бедности, если один из их родителей будет работать по крайней мере 35 часов в неделю при минимальной заработной плате страны.[6]

Дункан Смит утверждал, что предлагаемое ограничение пособий в размере 26 000 фунтов стерлингов в год не приведет к росту бездомности или детской бедности. «Реальность такова, что с 26 000 фунтов стерлингов в год очень трудно поверить, что семьи окажутся в бедности - будь то дети или взрослые», - сказал он. BBC Radio 4 с Сегодня программа. «Ограничение среднего заработка в размере 35 000 фунтов стерлингов до налогообложения и 26 000 фунтов стерлингов после уплаты налогов означает, что мы будем работать с семьями, чтобы убедиться, что они найдут выход».[7] но добавил, что потребуются «дискреционные меры».[7] Дункан Смит в январе 2013 года привел в палату общин законопроект, ограничивающий максимальное увеличение пособий на уровне 1%, т.е. сокращение реальных сроков.[8] В апреле 2013 года он сказал, что может жить на 53 фунта стерлингов в неделю в качестве секретаря по работе и пенсиям после того, как претендент на пособие сообщил BBC, что у него есть 53 фунта стерлингов в неделю после оплаты жилищных расходов.[9]

В сентябре 2013 года департамент Дункана Смита отменил неделю «торжеств», чтобы отметить влияние ужесточенных санкций в отношении пособий. Генеральный секретарь Союз общественных и коммерческих услуг (Шт) Марк Сервотка прокомментировал: «Это крайне неприятно и крайне оскорбительно, что DWP даже подумает о том, чтобы говорить о праздновании урезания льгот людям».[10] В том же месяце департамент был подвергнут «раздражающему» отчету Госконтроля, в котором его обвинили в «слабом управлении, неэффективном контроле и плохом управлении; менталитете крепости, культуре отчетности« хороших новостей », недостатке прозрачности, неадекватного финансового контроля и неэффективного надзора », а также траты 34 миллионов фунтов стерлингов на неадекватные компьютерные системы.[11]

Министерство труда и пенсий заявило, что к апрелю 2014 года 1 миллион человек будут переведены на новую систему льгот Universal Credit, однако к октябрю 2014 года в UC было назначено только 15 000 человек. Дункан Смит сказал, что для этого не будет установлена ​​окончательная дата доставки, заявив, что «произвольные даты и крайние сроки являются врагом безопасной доставки».[12] В 2014 году сообщалось, что его отдел нанимал сборщиков долгов для получения переплаченных пособий, причем переплата была вызвана ошибками расчетов HMRC.[13]

Программа работы

Основная статья: Программа работы

В июне 2011 года Дункан Смит объявил, что ранее существовавшие программы социального обеспечения для работы были заменены единой Рабочей программой, которая включала в себя стимулы для поставщиков услуг из частного сектора, чтобы помочь безработным найти долгосрочную работу.[14] Дальнейшие разработки включали требование для некоторых долгосрочных получателей Пособие соискателям работы проводить неоплачиваемую работу на полную ставку в частных компаниях. После того, как элемент "работы" этой программы был успешно оспорены в суде, Дункан Смит попытался восстановить законность схемы посредством чрезвычайных и ретроспективное законодательство. Юристы были «возмущены» тем, что законопроект был применен ретроспективно, нарушив ключевой стандарт британского законодательства.[15] В 2014 г. Высший суд постановил, что ретроспективный характер законодательства нарушает «право на справедливое судебное разбирательство» в соответствии с Статья 6 Европейской конвенции о правах человека.[16]

Зимние платежи за топливо

В апреле 2013 года Дункан Смит призвал более обеспеченных людей добровольно вернуть зимние платежи за топливо, выплачиваемые всем пенсионерам, независимо от их достатка, чтобы снизить нагрузку на государственные финансы.[17] Это предложение вызвало комментарии в СМИ: некоторые более состоятельные пенсионеры заявили, что они уже пытались вернуть свои выплаты по той же причине, но правительство отклонило это предложение, потому что не было механизма для получения возвращенных выплат.[18]

Использование статистики

В июле 2013 года Дункан Смит был найден Эндрю Дилнот, затем начальник Статистическое управление Великобритании, нарушив свой Кодекс практики официальной статистики из-за того, что он и DWP использовали цифры в поддержку государственной политики.[19][20] Дилнот также заявил, что после более ранней жалобы на обработку статистических данных отделом Дункана Смита, как ему ранее сказали, "старшие должностные лица DWP подтвердили своим сотрудникам серьезность своих обязательств в соответствии с Кодексом норм и что ведомственные процедуры будут рассмотрел ".[21]

Дункан Смит защищал свой отдел, говоря: «Вы не можете абсолютно доказать эти две вещи связаны - вы не можете опровергнуть то, что я сказал. Я считаю, что это правильно ".[22] Это привело Джонатан Портес, директор Национальный институт экономических и социальных исследований и бывший главный экономист Кабинет Офис, чтобы обвинить Консервативную партию в том, что она вышла за рамки спекуляции и обычной политической практики подбора цифр и превратилась в акт фактического «выдумывания» в отношении воздействия государственной политики на занятость и другие вопросы.[23]

На Всемирный день продовольствия в октябре 2013 года провайдер foodbank Trussell Trust призвали провести расследование, чтобы изучить утроение числа людей, пользующихся их продовольственными банками, за последний год, а также рост голода и продовольственной бедности в Великобритании, которые они описали как достижение «скандального уровня».[24] Oxfam прокомментировал: «Эти цифры обнажают шокирующие масштабы нищеты, лишений и голода в Великобритании. Совершенно недопустимо, чтобы в седьмой по величине стране на планете число людей, обращающихся за помощью в продовольственные банки, утроилось».[24] По данным BBC, количество людей, получающих трехдневное питание от Trussell Trust, увеличилось с 40 000 в 2009–2010 годах до 913 000 к 2013–2014 годам.[25] Письмо, подписанное 27 епископами ранее в 2014 году, обвиняет «сокращения и сбои в системе льгот» в том, что они заставляют людей обращаться в продовольственные банки.[25]

Политика пособий по инвалидности

Хранитель сообщил, что отдел Дункана Смита объявил о проведении в 2012 г. Международный день инвалидов ООН принудительный труд для инвалидов, получивших социальные пособия, с целью «повысить шансы инвалидов получить работу путем обязательного трудоустройства». Начиная с этого дня, назначенного Организацией Объединенных Наций, люди с ограниченными возможностями и заболеваниями, от рака до паралича и психического здоровья, будут вынуждены правительством Великобритании работать бесплатно, иначе они рискуют лишиться до 70% своих социальных пособий.[26]

В сентябре 2013 года просочившиеся документы показали, что Дункан Смит искал, «как сделать так, чтобы больным и инвалидам было труднее требовать пособия». Дункану Смиту сообщили, что введение подзаконных актов, не требующих одобрения парламента, будет незаконным, чтобы дать персоналу центров занятости больше полномочий, чтобы заставить тех, кто требовал Пособие по трудоустройству и поддержке пройти больше тестов, чтобы доказать, что они прилагали серьезные усилия, чтобы получить пособие и найти работу. Обсуждаемые полномочия также включали «принуждение больных и инвалидов принимать предложения о работе». Персонал DWP также будет иметь право лишать заявителей с серьезными, но ограниченными по времени условиями здоровья, льгот, если они откажутся от предложения работы.[10]

В июне 2015 года судья постановил, что имело место «нарушение обязанности государственного секретаря действовать без необоснованной задержки при рассмотрении требований истца в отношении PIP, "замена Пособие по инвалидности. Один из истцов, МНЕ От больного с нарушением зрения дважды требовалось ехать для участия в оценке, что судья назвал неразумным.[27]

3 июля 2015 года группа из более чем «70 ведущих католиков» написала Дункану Смиту письмо с просьбой переписать свою политику, чтобы привести ее в соответствие с католическими и христианскими ценностями. Сценаристы заявили, что, хотя они считали, что он хотел улучшить жизнь, они полагали, что его политика имела противоположный эффект, и просили его переосмыслить и отказаться от дальнейших разрушительных сокращений.[28]

В августе 2015 года его раскритиковали после того, как DWP признала публикацию фальшивых свидетельств истцов, которым урезали льготы.[29] Позже в том же месяце публикация статистики показала, что 2380 человек умерли за 3-летний период вскоре после того, как оценка трудоспособности признала их пригодными для работы.[30] ведущий Джереми Корбин призвать к отставке Дункана Смита.[31] На конференции своей партии в октябре 2015 года Дункан Смит в речи о больных и инвалидах сказал: «Мы не вытащим вас из бедности, просто переведя вам деньги налогоплательщиков. С нашей помощью вы выберетесь из бедность »и раскритиковал нынешнюю систему, которая, по его словам,« заставляет врачей задавать упрощенный вопрос: вы слишком больны, чтобы вообще работать? Если ответ положительный, они увольняются с работы - возможно, навсегда ».[32]

Партийные отношения

В ходе перестановок в Кабинете министров в сентябре 2012 года Дункану Смиту предложили эту должность в качестве Государственный секретарь юстиции замена Кеннет Кларк, но отказался и остался на своем посту в DWP.[33] Дункан Смит отверг обвинения в Мэтью д'Анкона книга 2013 года В нем вместе этот канцлер Джордж Осборн назвал его «недостаточно умным», что также отрицал Осборн. Дункан Смит сказал, что подобные утверждения были сделаны в отношении Уинстон Черчилль и Маргарет Тэтчер.[34]

Отставка министра

18 марта 2016 года Дункан Смит неожиданно ушел из кабинета Дэвида Кэмерона. Он заявил, что не может принять запланированное правительством сокращение пособий по инвалидности.[35] Он расширил эту позицию в следующем интервью на Шоу Эндрю Марра, начав атаку на «правительственную программу жесткой экономии для уравновешивания счетов на спинах бедных и уязвимых», описав это как вызывающее разногласия и «глубоко несправедливо», и добавив: «Это рискует дрейфовать в направлении, разделяющем общество. а не объединяет ".[36] Дункан Смит выступал против Кэмерона из-за Референдум о членстве в ЕС 2016 но источники, близкие к Дункану Смиту, заявили, что его отставка не связана с Европой.[37] Надин Доррис Депутат твитнул Дункан Смит разыскал ее и «лично умолял» проголосовать за запланированные сокращения.[38]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Социальное обеспечение« загоняет »людей в ловушку бедности, - говорит Дункан Смит». Новости BBC. 27 мая 2010 г.. Получено 26 июн 2010.
  2. ^ Портер, Эндрю (23 июня 2010 г.). «Рост пенсий может привести к тому, что большинство людей будут работать до семидесяти лет». Дейли Телеграф. Лондон. В архиве из оригинала 26 июня 2010 г.. Получено 26 июн 2010.
  3. ^ Портер, Эндрю (29 июля 2010 г.). «Консерваторы: снимите льготы, и мы заставим работу платить». Telegraph.co.uk. В архиве из оригинала 2 августа 2010 г.. Получено 4 апреля 2018.
  4. ^ Дункан Смит раскрывает подробности социального контракта В архиве 13 ноября 2010 г. Wayback Machine, BBC
  5. ^ Росс, Тим (12 ноября 2011 г.). «Дункан Смит планирует новое преследование ленивых претендентов на пособие». Telegraph.co.uk. В архиве из оригинала 13 октября 2018 г.. Получено 4 апреля 2018.
  6. ^ «Получите работу, - говорит Иэн Дункан Смит родителям о пособии по безработице». Дейли Телеграф. 13 июня 2012 г. В архиве из оригинала 13 октября 2018 г.. Получено 4 апреля 2018.
  7. ^ а б «Иэн Дункан Смит выступает с последней апелляцией по поводу реформ социального обеспечения». Дейли Телеграф. 23 января 2012 г. В архиве из оригинала 6 октября 2017 г.. Получено 4 апреля 2018.
  8. ^ «Архиепископ ошибся в ограничении льгот, - говорит Дункан Смит». Новости BBC. 11 марта 2013 г. В архиве с оригинала 10 ноября 2018 г.. Получено 21 июн 2018.
  9. ^ Мейсон, Ровена (1 апреля 2013 г.). «Иэн Дункан Смит: я мог прожить на 53 фунта стерлингов в неделю». Дейли Телеграф. Лондон. В архиве из оригинала от 1 апреля 2013 г.. Получено 1 апреля 2013.
  10. ^ а б Малик, Шив (30 сентября 2013 г.). «Министр хочет, чтобы больным и инвалидам было труднее получать пособия». Хранитель. В архиве из оригинала 25 июля 2017 г.. Получено 11 декабря 2016.
  11. ^ «Моральная уверенность Иэна Дункана Смита», Джеймс Лэндейл, BBC News, 5 сентября 2013 г. [1] В архиве 2 октября 2013 в Archive.today
  12. ^ Шив Малик. «Утечка универсального кредитного авизо показывает, что персонал центра занятости борется с развертыванием». Хранитель. В архиве из оригинала 16 июня 2017 г.. Получено 11 декабря 2016.
  13. ^ Дуган, Эмили (29 мая 2014 г.). «Переплаченные льготы: преследование коалиции становится неприятным, поскольку сборщики долгов преследуют самых бедных из-за налоговых льгот». Независимый. Получено 29 мая 2014.
  14. ^ «Рабочая программа» (PDF). В архиве (PDF) из оригинала 21 июня 2014 г.. Получено 15 июля 2016.
  15. ^ Дант, Ян (19 марта 2013 г.). «Закон IDS о лицах, ищущих работу, вызывает возмущение в отношении гражданских свобод». Politics.co.uk. В архиве из оригинала 22 марта 2013 г.. Получено 10 мая 2020.
  16. ^ «Высокий суд оспаривает схемы работы в Великобритании». Новости BBC. 4 июля 2014 г. В архиве из оригинала 4 марта 2016 г.. Получено 24 мая 2016.
  17. ^ Иэн Дункан Смит призывает богатых пенсионеров возвращать пособия В архиве 14 марта 2016 г. Wayback Machine, Хранитель, 28 апреля 2013 г., дата обращения 30 апреля 2013 г.
  18. ^ Мишель Хэнсон, Я пытался вернуть оплату за зимнее топливо В архиве 12 марта 2016 г. Wayback Machine, Хранитель, 30 апреля 2013 г., дата обращения 30 апреля 2013 г.
  19. ^ "Нетрудоспособность приводит к смерти получателей" (PDF). Департамент труда и пенсий. В архиве (PDF) из оригинала 4 июля 2015 г.. Получено 20 июн 2015.
  20. ^ «Управление статистики труда и пенсий» (PDF). Статистическое управление Великобритании. В архиве (PDF) из оригинала от 8 августа 2013 г.. Получено 24 июля 2013.
  21. ^ Уорролл, Патрик (9 мая 2013 г.). "FactCheck: IDS наконец-то попала под контроль статистики". Новости канала 4. Получено 10 июн 2020.
  22. ^ Винтур, Патрик (15 июля 2013 г.). «Иэн Дункан Смит выступает за использование статистики, а не за предел льгот». Хранитель. Лондон. В архиве из оригинала 18 сентября 2016 г.. Получено 11 декабря 2016.
  23. ^ Портес, Джонатан; Гаффни, Деклан (15 апреля 2013 г.). «Консервативные заявления о льготах не просто сплетни, они их выдумывают». Хранитель. Лондон. В архиве из оригинала 25 апреля 2016 г.. Получено 11 декабря 2016.
  24. ^ а б «Трехкратное увеличение использования продуктового банка побудило Trussell Trust потребовать проведения расследования». Trussell Trust. 16 октября 2013 г.
  25. ^ а б «Архиепископ Джастин Велби призывает помочь голодным в Великобритании». Новости BBC. 7 декабря 2014 г. В архиве из оригинала 7 декабря 2014 г.. Получено 8 декабря 2014.
  26. ^ Шив Малик (30 ноября 2012 г.). «Больные и инвалиды подготовлены к программе принудительной работы за пособия». Хранитель. Лондон. В архиве из оригинала 2 февраля 2017 г.. Получено 11 декабря 2016.
  27. ^ Патрик Батлер (5 июня 2015 г.). "Отказ от задержки платежа незаконен, судьи правила". Хранитель. Лондон. В архиве из оригинала от 8 июня 2015 г.. Получено 8 июн 2015.
  28. ^ Дэмиен Гейл (3 июля 2015 г.). «Ведущие католики пишут Иэну Дункану Смиту, чтобы выразить опасения по поводу сокращения социальных пособий». Хранитель. Лондон. В архиве из оригинала 4 июля 2015 г.. Получено 4 июля 2015.
  29. ^ Эшли Кауберн (19 августа 2015 г.). "Управление социального обеспечения составило цитаты из" счастливых претендентов на пособие "'". Времена. Лондон. В архиве из оригинала 19 августа 2015 г.. Получено 28 августа 2015.
  30. ^ Петр Доминичак (27 августа 2015 г.). "Тысячи претендентов на пособие умерли после того, как были признаны« годными к работе ».'". Дейли Телеграф. Лондон. В архиве с оригинала 28 августа 2015 г.. Получено 27 августа 2015.
  31. ^ Джон Стоун (27 августа 2015 г.). «Иэн Дункан Смит должен уйти в отставку из-за числа смертей по инвалидности, - говорит Джереми Корбин». Независимый. Лондон. В архиве с оригинала 27 августа 2015 г.. Получено 27 августа 2015.
  32. ^ Стоун, Джон (6 октября 2015 г.). «Иэн Дункан Смит говорит людям с ограниченными возможностями найти способ выбраться из бедности». Независимый. Лондон. В архиве из оригинала 7 октября 2015 г.. Получено 6 октября 2015.
  33. ^ Иэн Дункан Смит отклонил предложение министра юстиции завершить реформу системы социального обеспечения В архиве 6 октября 2017 г. Wayback Machine. Дейли Телеграф (Лондон). Проверено 15 августа 2013 г.
  34. ^ Дункан Смит отвергает утверждение Осборна о том, что он «недостаточно умен.'". Хранитель. Лондон. Ассоциация прессы. 1 октября 2013 г. В архиве из оригинала 3 ноября 2014 г.. Получено 5 октября 2017.
  35. ^ "'Слишком долгий компромисс »: полное заявление об отставке Иэна Дункана Смита». Хранитель. Хранитель. 19 марта 2016 г. В архиве из оригинала 19 марта 2016 г.. Получено 19 марта 2016.
  36. ^ Мэдисон, Роуэн; Астана, Анушка (20 марта 2016 г.). «Тори в гражданской войне, когда Дункан Смит атакует программу жесткой экономии». Хранитель. Лондон, Великобритания. В архиве из оригинала 20 марта 2016 г.. Получено 20 марта 2016.
  37. ^ «Иэн Дункан Смит уходит: Дэвид Кэмерон« озадачен »отставкой». Новости BBC. 19 марта 2016 г. В архиве с оригинала 29 января 2019 г.. Получено 21 июн 2018.
  38. ^ Мортимер, Кэролайн. «Иэн Дункан Смит: Джон Макдоннелл и Надин Доррис, ведущие соцсети, потрясены и удивлены своей отставкой». Независимый. В архиве из оригинала 18 марта 2016 г.. Получено 19 марта 2016.