Закон о речных судах 1948 года - River Boards Act 1948
| акт парламента | |
 | |
| Цитирование | 1948 c.32 |
|---|---|
| Территориальная протяженность | Англия и Уэльс |
| Другое законодательство | |
| Отменено | Закон о водных ресурсах 1963 года |
Статус: отменен | |
В Закон о речных судах 1948 года был акт парламента принят правительством Соединенного Королевства, которое обеспечило конституционные, финансовые и общие административные структуры для Речные доски, которые отвечали за управление речная доска области и заменили водосборные щиты которые были созданы при Закон об осушении земель 1930 г..
Фон
В 1920-х годах стало понятно, что действующее законодательство, касающееся осушения земель, было несколько хаотичным, поскольку в значительной степени основывалось на принятом Статутом канализации. Король Генрих VIII в 1531 г. с некоторыми последующими поправками.[1] Соответственно, королевская комиссия был созван 26 марта 1927 г. Лорд Bledisloe в качестве его председателя, который подготовил окончательный отчет к концу года 5 декабря.[2] В отчете реки Англии и Уэльса были разделены на 100 водосборов и предлагалось назначить совет для наблюдения за работой более мелких. дренажные органы в пределах каждого водосбора. В результате законодательство стало Закон об осушении земель 1930 г., но когда он был принят, он содержал только 47 водосборных площадей.[3] Управление дренажа стало доски внутреннего дренажа если они действовали в районе, где доска водосбора, и доски наружного дренажа если не было общего водосбора.[4]
В 1930-х годах росло осознание того, что данные о речном стоке и качестве воды отсутствуют, и в 1935 году был создан Комитет по внутренним водным ресурсам. Они попытались собрать имеющиеся данные, и до начала Второй мировой войны было подготовлено три годовых отчета, но было ясно, что замеры рек нуждаются в улучшении, и его охват был спорадическим. Попытки понять уровни подземных вод по данным, полученным из скважин, также показали недостатки такого подхода.[5] В 1942 г. Институт инженеров-строителей подготовил отчет, в котором обсуждалась разработка послевоенного обследования водных ресурсов, а Центральный консультативный комитет Министерства здравоохранения предложил создать сеть речных советов, которые будут отвечать за систематический замер рек, а также за осушение земель, рыболовство и загрязнение. Снова было упомянуто отсутствие полных данных о потоке и качестве воды. В 1944 году правительство опубликовало белую книгу под названием «Национальная водная политика», в котором говорилось, что сбор данных о расходе и качестве воды, а также понимание подземных водных ресурсов должны быть возобновлены и усилены, как только позволят обстоятельства. Такие данные должны были быть доступны всем, кто в них нуждался. Согласно условиям Закон о воде 1945 года на Министерство жилищного строительства и местного самоуправления была возложена ответственность за сохранение и надлежащее использование водных ресурсов. Лица, желающие построить скважины, были обязаны предоставить подробные сведения о своих буровых и испытательных операциях в Отдел научных и производственных исследований, в то время как любой, кто забирал воду, должен был вести надлежащий учет объема взятой воды.[6]
Законодательство
Когда был принят Закон о речных берегах, он сократил 47 водосборных площадей до меньшего количества более крупных речных бассейнов, охватив большую часть Англии и Уэльса. Исключением был район Лондона, которым управлял Управление лондонского порта, и юрисдикция Доска водозабора Темзы и Совет по отлову заповедников Ли, которые продолжали действовать в рамках имеющихся полномочий. Искусственное различие между внутренними и внешними дренажными щитами исчезло, поскольку все они теперь работали в пределах прибрежной зоны.[7] В дополнение к их обязанностям по осушению земель в сферу компетенции новых советов входили рыболовство, предотвращение загрязнения и замер рек.[8]
Несмотря на то, что в законе были предложены участки вдоль берегов реки, точные детали не были включены в законодательство, и был созван консультативный комитет для решения вопросов, касающихся границ участков. Это включало связь с доской, доски для рыболовства, окружные советы и районы графства. К 19 мая 1949 г. границы 17 участков были определены, и проект приказа о создании первого речного правления Река Северн, был сдан на хранение в парламент.[9] Робин Тертон, член парламента от Тирска и Малтона, спросил министра сельского хозяйства, можно ли продлить период консультаций в некоторых случаях, поскольку в регионе действуют 60 дренажных служб. Yorkshire Ouse Район River Board, и достижение консенсуса требовало много времени.[10]
Прогресс не всегда был гладким, так как, когда в 1951 году в парламент был внесен приказ Совета директоров Уай-энд-Уск-Ривер, Палата лордов решила отменить его. Было значительное сопротивление объединению воедино Река Уск и его приток Река Эббв с Ривер Уай в одном районе речного берега, когда это было впервые предложено. Совет графства Херефордшир, городской совет Херефорда, Совет по водозаборам Уай и Консерваторы Уай подали возражения в Палату лордов на том основании, что для такой области не было очевидного административного центра и что управление рекой Уай согласно существующим положениям был исключительным.[11]
Проблема со сбором данных, изложенная в «Белой книге» 1944 года, была решена в Законе, требующем от речных управлений планировать и проводить систематические замеры стока рек в пределах своих территорий.[6] От них также требовалось собирать данные о водозаборе в рамках их общей ответственности за сохранение водных ресурсов, но очевидным недостатком этого было то, что компании водоснабжения могли разрабатывать новые источники без какой-либо ссылки на речные управления.[12] Другой областью ответственности было обеспечение соблюдения законов о загрязнении. До принятия Закона это входило в компетенцию местных санитарных властей, которые обычно также владели канализационными коллекторами, которые были основными источниками загрязнения. Поэтому было мало стимулов вкладывать средства в более качественные очистные сооружения. Такие инвестиции были поощрены принятием законов о реках (предотвращение загрязнения) 1951 и 1961 годов во время действия Закона 1948 года, но Рабочая группа по удалению сточных вод предположила в 1970 году, что имеется около 3000 очистных сооружений, которые сбрасывают воду. неочищенные сточные воды в реки.[13]
Речные правления также отвечали за рыболовство. Важность поддержания рек для рыбной ловли впервые была признана с переходом Закон о лососевом промысле 1861 г., который касался таких вопросов, как препятствия на реке, использование стационарных двигателей, незаконный лов рыбы, закрытые сезоны, последствия загрязнения и создание центрального органа, который в то время был Домашний офис.[14] С прохождением Закон о лососе и пресноводном рыболовстве 1907 г. были реализованы различные положения Королевской комиссии 1900 г., в том числе создание советов по рыболовству для решения вопросов загрязнения и забора воды. Закон 1861 года и 18 законов о поправках, которые были приняты впоследствии, были объединены в Закон о лососе и пресноводном рыболовстве 1923 г.. Немного доски для рыболовства объединились, и некоторые из них прекратили свою деятельность из-за отсутствия финансирования, но к 1948 году все еще оставалось 45 действующих советов.[15] Проблема с большей частью законодательства до этого момента заключалась в том, что оно выявляло проблемы, но мало что предлагало практических мер, которые позволили бы их реализовать.[16] С принятием Закона 1948 года советы по рыболовству прекратили свое существование, а их функции были переданы речным советам, что стало первым шагом к многофункциональному управлению водосборными бассейнами.[17]
Доски
В итоге 32 речные доски были созданы в соответствии с положениями Закона.
| Речной борт | Бывшие водосборные щиты |
|---|---|
| Эйвон и Дорсет | |
| Бристоль Эйвон | Эйвон (Бристоль) |
| Чешир | Ткачиха |
| Корнуолл | |
| Камберленд | Кент, Колебание и Вампул |
| Ди и Клвид | Clwyd, Ди |
| Девон | |
| Восточный Саффолк и Норфолк | Реки Восточного Норфолка (включая реку Уэйвни), реки Ист-Саффолк, реки Северного Норфолка |
| Восточный Сассекс | Cuckmere, Old Haven (Pevensey) и Bulverhythe Stream, Уз (Сассекс)[18] |
| Эссекс | Реки Эссекс, Родинг, Стоур (Эссекс и Саффолк) |
| Гламорган | Средний Гламорган[19] |
| Великий Уз | Уз (отлично) |
| Гвинед | Реки Англси, Конвей, Дисинни, Прайсор |
| Хэмпшир | Avon и Stour |
| Халл и Восточный Йоркшир | Корпус |
| Остров Уайт | |
| Кент | Кент Риверс,[20] Ротер и Jury's Gut,[18] |
| Ланкашир | Кроссенс, Дуглас, Lune, Wyre |
| Линкольншир | Анхольм и Винтертон Бек, Witham и Крутая река |
| Мерси | Alt, Мерси и Ирвелл |
| Нене | Нене |
| Нортумберленд и Тайнсайд | |
| Северн | Северн |
| Сомерсет | Somerset Rivers |
| Юго-Западный Уэльс | |
| Трент | Трент |
| Usk | |
| Одежда и тройники | |
| Хорошо и | Хорошо и |
| Западный Сассекс | Адур, Арун |
| Уай | Уай |
| Yorkshire Ouse | Derwent, Уз (Йоркшир) |
Закон о реках был полностью отменен с 1 апреля 1965 г. в результате принятия Закон о водных ресурсах 1963 года, а полномочия речных правлений были переданы двадцати семи речные власти в тот же день.[21]
Библиография
- Эйтон, Уорик (июнь 1998 г.). Промысел лосося в Англии и Уэльсе (PDF). Фонд атлантического лосося. ISBN 978-1-870875-52-3.CS1 maint: ref = harv (связь)
- Добсон, Албан; Халл, Хьюберт (1931). Закон о дренаже земель 1930 г.. Издательство Оксфордского университета.CS1 maint: ref = harv (связь)
- Лис, М. Л. (октябрь 1985 г.). «Исследование внутренних водоемов в Соединенном Королевстве» (PDF). Институт гидрологии. В архиве (PDF) из оригинала от 6 августа 2020 г.CS1 maint: ref = harv (связь)
- Портер, Элизабет (1978). Управление водными ресурсами в Англии и Уэльсе. Издательство Кембриджского университета. ISBN 978-0-521-21865-8.CS1 maint: ref = harv (связь)
- Мудрость, A S (1966). Дренаж земель. Лондон: Sweet & Maxwell.CS1 maint: ref = harv (связь)
Рекомендации
- ^ Добсон и Халл, 1931 г., стр. ix-xi.
- ^ Добсон и Халл, 1931 г., п. xi.
- ^ Добсон и Халл, 1931 г., п. 113.
- ^ Мудрость 1966, п. 1.
- ^ Лис 1985 С. 38-39.
- ^ а б Лис 1985, п. 39.
- ^ Мудрость 1966, п. 2.
- ^ Портер 1978, п. 19.
- ^ «Речные борта (предлагаемые участки)». Hansard. 19 мая 1949 г.
- ^ «Речные бордс (проекты приказов)». Hansard. 3 ноября 1949 г.
- ^ "Приказ 1951 года о Советах по делам реки Уай и Уск". Hansard. 22 ноября 1951 г.
- ^ Портер 1978 С. 24-25.
- ^ Портер 1978, п. 27.
- ^ Эйтон 1998, п. 8.
- ^ Эйтон 1998, стр. 8-9.
- ^ Эйтон 1998, п. 3.
- ^ Эйтон 1998, п. 9.
- ^ а б «Архив Национального управления рек, южные регионы». Национальный архив. Получено 29 января 2013.
- ^ "Комиссия по водозабору реки Мид Гламорган, отчеты". Архивный центр. Получено 6 августа 2020.
- ^ "Записи Совета по водозабору реки Кент, Совета реки Кент и Управления реки Кент". Национальный архив. Получено 6 августа 2020.
- ^ Мудрость 1966, п. 4.