Закон о бродяжничестве 1898 г. - Vagrancy Act 1898

Закон о бродяжничестве
Длинное названиеЗакон о бродяжничестве 1898 года
ПредставленСэр Мэтью Ридли, министр внутренних дел
Территориальная протяженностьобъединенное Королевство
Другое законодательство
ОтменяетЗакон о бродяжничестве 1824 года, раздел 10, Закон о бродяжничестве 1828 года, Закон о бродяжничестве 1884 года, раздел 1 (3).
Текст Закона о бродяжничестве 1898 г. в силе на сегодняшний день (включая любые поправки) в Соединенном Королевстве, с законодательство.gov.uk.

Закон о бродяжничестве 1898 г. Vict. 61 и 62 ок. 39

Лорд Солсбери, премьер-министр Великобритании, постоянно знал о вражеском социализме: «Каждый раз, когда вводится закон в пользу народа».[1] На основании отчета парламентской комиссии (1896 г.) были внесены изменения в законы о бедных. Кабинет, уже раздираемый новыми светскими дилеммами в сфере образования, жонглировал конкурирующими приоритетами с учетом новых соображений социальной политики. Генри Чаплин, председатель Совета местного самоуправления, реализовал закон. Его комитет в 1899 г. сообщил, что «все нуждающиеся и достойные бедняки старше 65 лет должны получать 5 шиллингов в неделю при строгих условиях».[2] 14 марта 1898 г. Сэр Мэтью Ридли, министр внутренних дел внес законопроект о внесении поправок в Закон о бродяжничестве 1824 года. Он охарактеризовал «бродяг и бродяг» как «хулиганов» и «врагов общества», воссоединившись с «теми мужчинами, которые жили на позорные заработки женщин, с которыми они общались. с и под контролем ".[3] Бродяжничество стало делом полиции.[4]Второй раз его прочитали 23 июня 1898 г.[5] проходит третье чтение 21 июля.[6] Через неделю лорды переместили его в комитет.[7] По возвращении в палату общин сэр Чарльз Дилк, радикальный депутат парламента, внес поправку к процедуре, «статью, касающуюся не только вопросов этого законопроекта в частности, но и всего Закона о бродяжничестве».[8]

Фон

Радикалы были готовы использовать социальные лишения, болезни и нищету как политическую проблему, и в определенной степени это сработало. Гладстон стал главным сторонником реформ, как и либеральный Ливерпуль преобразовал старых тори в новых либералов. Защита нищих и бездомных стала одной из социальных проблем Гладстона, выраженных в выступлениях, законодательстве, публичных выступлениях и открытии новых больниц, школ и работных домов. Однако либерализм не признавал бедность главным причинным фактором бродяжничества или любого преступления. Преступники были несовершеннолетними и поэтому неспособны к рациональному мышлению, не говоря уже о правовой и моральной ответственности за свои действия. Существенный протестантский характер бродяжничества был встречен наказанием: избиением, поркой, поркой; их отправляли домой, не понимая, что индустриализация вызвала миграцию общин из сельской местности.

Начиная с 1860-х годов, бродячие ремесленники начали исчезать, поскольку те, кто искал работу, усиливали опыт, чтобы достичь окончательного результата; тогда как бродяги наконец приняли, хотя и неохотно, свою участь в жизни как «неудачников». Только 20% «уволенных солдат» смогли в 1897 году оправдать свое заявление Королевской комиссии о том, что они являются рабочими-мигрантами; в то время как только 3% могли бы в работоспособном населении. Таким образом, Отчет Мнения меньшинства был подвергнут резкой критике со стороны фабианских социалистов Беатрис и Сидни Уэбб в их работе. Закон о борьбе с бедными »фактически можно отнести к категории« профессиональных бродяг ».[9] Фабианцы делали акцент на оценке, по крайней мере, от 1/3 до 2/3 всех бродяг как «заслуживающих» классификации как «настоящие рабочие» и, следовательно, респектабельности. Это было обусловлено экономическим климатом: если благосостояние повысится, а затем увеличится число работающих, количество аттестованных случайных работников сократится. Но более либеральные джентльмены в начале того периода вряд ли могли найти достойный случай в Ист-Энде.[10] Оба мужчины весьма пренебрежительно относились к случайным беднякам.[11]

Фабиан Уэббс и Джи Би Шоу осудили казуализм как аморальный и заразительный. Палаты были рассадниками болезней и заразы, часто кишевшими крысами и тараканами. Обычным людям приходилось работать и спать в одиночных камерах, даже если они не были осуждены за правонарушение. Именно это заключение было заметно дихотомически по отношению к любому определяющему признаку респектабельности для достойного человека. В наши дни было бы аксиомой осуждать дробление камней как неквалифицированное, но в 1900 году это считалось квалифицированной работой. Будучи таким образом обреченным на бессмысленные случайные каторжные работы, мужчина не мог восстановить свой статус и, таким образом, постоянно находился в "ловушка бедности Выбор в Оакуме был «деморализующим» по сравнению с безработным флотом, перемещающимся с места на место. Как он мог записаться в обычную палату, а потом одновременно найти работу.[12] «Повседневная палата» Бродяг в работном доме превратилась в зловонную, грязную комнату с плесенью, ползущей по стенам, 20 человек, в основном мужчины, голые и полуголодные в темных сырых коридорах унылого существования работного дома. Удачливые, у которых были навыки и умение работать, могли избежать худшего разврата, но, по многим оценкам, торговля Оакумом процветала. Пуританские представители среднего класса викторианской эпохи ненавидели бедность и сожалели о ней до такой степени, что многие предпочитали ее вообще игнорировать. Клеймо праздных и ленивых тех, с кем нельзя было работать; и все же многие депутаты пришли к выводу, что работные дома, какими бы суровыми они ни были в начале 19-го века, были слишком легкими для бездомных бродяг. В криминализация бедных был весьма спорным аспектом работы с быстрорастущими городскими населенными пунктами.[13]

Лондон был торговым центром крупнейшей в мире империи, население которой к 1900 году достигло одного миллиона человек. Дисциплина была строгой, жесткой и бескомпромиссной; Наказание было пуританским, суровым и суровым. Но трость по-прежнему использовалась в гимназиях, и современники с большим удовольствием использовали посох. Отсюда пропаганда транспорта в Австралии, во многом так же, как рабы и наемные слуги пробирались в Америку. От брендов проституток и других жестких мер отказались, когда Бентамит Утилитаризм заставили правительство более рационально и организованно задуматься о роли государства в обществе. Несмотря на умеренные реформы во многих сферах общественной жизни, чопорные пуритане из высшего и среднего классов Виктории не собирались гуманизировать попрошайничество. Строгость и суровость системы признавали современники. Ирландцам потребовалось 653 года, чтобы отменить закон о бродяжничестве, а принятый в Лондоне Акт 1824 года все еще действовал в республике в 1982 году; он не был окончательно отменен до 1988 года.

Законодательство

Бродяги - «неисправимые проходимцы», - писали в законе. Правосудие четвертого заседания может назначить порку, когда и если «по своему усмотрению сочтет это целесообразным». 1890-е были свидетелями настоящих репрессий. Полиция была единственной свидетельницей, взятой в таких случаях; женщины были осуждены после короткого судебного разбирательства; и почти не требовалось никаких доказательств в качестве доказательства. Но к 1900 году только 165 «сутенеров» были привлечены к ответственности по новому закону, в то время как 7415 женщин были осуждены за подстрекательство к суду за тот же период. К 1917 году полиция систематически арестовывала женщин и снимала с них отпечатки пальцев, даже если они просто стояли (слонялись) без особого намерения. Таким образом, викторианская «оговорка о раздражении» была снята, что упростило уголовное преследование полиции.

Правонарушения определялись как попрошайничество: блуждание за границу или нахождение на любой улице, чтобы просить или собирать милостыню, или побуждение или склонение к этому любого ребенка. Разделы 3 и 4 Закона о бродяжничестве 1824 г. в части, касающейся правонарушения, совершенного лицом, признанным виновным в праздности и нарушении общественного порядка. Закон о бродяжничестве 1824 года вновь призван наказывать бездельников и пьяниц, проституток и крепких нищих. Они были в основном сосредоточены в больших городах, потому что там сохранились данные. Лондон, Бирмингем, Манчестер, Ливерпуль, Лидс, Ньюкасл, Бристоль в Англии - единственные районы, в которых в викторианский период есть коррелированные данные по бездомным. ст.10, наказание в виде «порки» было отменено, несмотря на то, что правительство зафиксировало такое наказание в последнее время, оно применялось только семь раз.[14] Во время дебатов один депутат г-н Пикерсгилл назвал наказание законопроекта «капризным», заявив, что в 1895 году было осуждено не менее 1265 человек. Депутаты-либералы выразили обеспокоенность тем, что в закон следует внести поправки о необходимости «порки какого-нибудь бедного безумного негодяя». "[15] Сэр Мэтью Ридли принял поправку лордов. Намного позже либеральный парламент сделал еще один шаг, закрепив эти преступления в Законе о поправках к уголовному законодательству 1912 года.[16]

Игры: Ставки в любом общественном месте за любым столом или инструментом либо с помощью монет, карт и т. Д. В любой игре или симулированной азартной игре. - Закон 1873 г. о внесении поправок в Закон о бродяжничестве, раздел 3. Находится в закрытых помещениях с отмычками и т. Д., Находясь в закрытых помещениях с незаконной целью. - Закон о бродяжничестве, раздел 4. Наличие отмычки или другого орудия с намерением проникнуть в какое-либо помещение. Закон о бродяжничестве 1824 года, раздел 4. Часто: любое подозреваемое лицо или предполагаемый вор, посещающее общественное место с намерением совершить преступление. ., s.4Жизнь на заработки проститутки: любое лицо мужского пола, которое живет на заработки проституции, контролирует или направляет проституцию, или в любом общественном месте настойчиво подстегивает или приставает к аморальным целям. -

Некоторые последствия

Fin de Siecle положил начало эпохе распутников и сексуальной свободы. Чтобы бороться с эксцессами, новое преступление «непристойное разоблачение» стало наследием поправки лордов. Поскольку министр внутренних дел действительно рассматривал поправки, основная цель которых заключалась в обновлении законодательства о бродяжничестве, так как весь законопроект о существовании "проституции женщины" оставался правонарушением.[17] 8 мая 1899 года двое мужчин из Бристоля были привлечены к ответственности за это новое преступление.[18] Тем не менее, в 1901 году новый министр внутренних дел К. Т. Ричи мог написать: «Избавиться от проституции путем принятия закона или официального вмешательства не может быть и речи - пока человеческая природа такова, какова она есть, вы никогда не избавитесь от нее полностью. "[19]

Одним из результатов Закона о бродяжничестве 1898 года стало усиление законодательства о социальной чистоте, которое включало феминистские кампании по защите женщин и детей от торговли людьми. В соответствии со статьей 21 Закона 1879 года о суммарной юрисдикции (замужние женщины) любому осужденному правонарушителю, продолжавшему сожительство, был вынесен судебный приказ о раздельном проживании на основании дезертирства. Торговец женщинами и детьми был признан законом «мошенником и бродягой» в соответствии с Законом о бродяжничестве 1898 года. Комитет по оказанию помощи на открытом воздухе (COS) был привержен реформе: в его состав входили два члена парламента от Ист-Энда. C Crowder (Депутат от Святого Георгия на Востоке) и W A Bailward, Член парламента от Бетнал Грин, оба хранителя Союзов Закона о бедных. Совет Бриксуорта избран Альберт Фелл Депутат. Доля бездомных на 100 000 человек продолжала расти примерно до 400 на 100 000 человек. Но оказание услуг было случайным. И отчет 1895 г. Сэр Уилфред Ченс рекомендовали «строгие» союзы. Затем Высокий суд постановил, что вы не были бродягой, если собирали деньги или еду для забастовщиков и их семей (Pointon v Hill (1884) 12 QBD 306).

Постепенно в 1902 году было показано, что закон работает хорошо, и поэтому лордам предложили распространить его на Шотландию. Лорд Киннэрд сказал: «Это будет иметь большое значение в сокращении этой гнусной торговли, предусмотрев наказание нарушителей». Лорд Бальфур из Берли, государственный секретарь Шотландии от консерваторов, не возражал против того, чтобы во втором чтении «вынудили крайне нежелательных лиц покинуть метрополию» Глазго. Закон об аморальной торговле (Шотландия) но выполнял ту же роль, что и Закон о бродяжничестве. Последующие поправки включали в себя закон о торговле белыми рабынями 1910 года. 25 ноября 1912 года член парламента Джордж Гринвуд спросил министра внутренних дел либерального правительства, можно ли внести поправки в Закон о бродяжничестве в разделе 10 Закона 1824 года. В бешеной атмосфере радикализма общества спасения и суфражистки представляют опасность для британского общества, Реджинальд МакКенна ответил, что наказание в виде порки будет определено Апелляционным судом и до принятия решения порка будет приостановлена. Торговля белыми рабами была позже запрещена Версальским договором и Хартией Лиги Наций, хотя в Англии это уже было законом. Закон 1912 года о поправках к уголовному законодательству (торговля белыми рабынями). Но многие депутаты считали закон 1912 года репрессивным.[20] Стремление ужесточить законодательство, укрепить узы брака наказало и проституцию, и мужской гомосексуализм. Оба закона 1898 и 1912 гг. Отказывались мириться с лесбиянством, но бездумное поведение оставалось запрещенным до 1960-х годов.

Рекомендации

  1. ^ Речь в лордах 29 июля 1897 г.
  2. ^ Р. Тейлор, Солсбери, стр.160
  3. ^ Сэр М. Ридли, Закон о поправках к Закону о бродяжничестве, ХК Деб, 14 марта 1898 г., том 54 cc1537-8
  4. ^ Лорд Белпер в HL Deb 25 июля 1898 г., том 62 c976.
  5. ^ ХК Деб 23 июня 1898 г., том 59, c1286.
  6. ^ HC Deb 21 июля 1898 г., том 62, c759.
  7. ^ HL Deb 28 июля 1898 г., том 63 cc175-6.
  8. ^ HC Deb 09 августа 1898 г., том 64 cc748-59.
  9. ^ Часть 1 отчета меньшинства (Лондон, 1909 г., стр.85)
  10. ^ Хью Оуэн, секретарь совета местного самоуправления (1871 г.), и Эдвард Денисон (1867 г.) были решительно настроены против казуализма.
  11. ^ Рэйчел Форспан, Бродяжничество и новый закон о бедных в поздневикторианской и эдвардианской Англии, HER., Том 92, № 362, январь 1977 г., стр. 59-81.
  12. ^ это был 1909 год Ежемесячный отчет плотников и столяров в том сентябре «большое неудобство», переход в следующий работный дом.
  13. ^ Ведомственный комитет по бродяжничеству, 11 июля 1904 г. Отчет опубликован в 1906 г.
  14. ^ HL Deb, 4 августа 1898 г., том 64, cc23-4.
  15. ^ Г-н Пикерсгилл, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АКТ О БЕРЕМЕННОСТИ ХК Деб 09 августа 1898 г., том 64 cc748-59.
  16. ^ s.7 (1), Любое лицо женского пола с целью наживы, контроля, направления, проститутка для помощи, принуждения к своей проституции. - Закон 1912 года о поправках к уголовному законодательству, раздел 7 (4).
  17. ^ s.1 (3) Закон о бродяжничестве 1884 г. запретил этот порок.
  18. ^ Понедельник, 29 мая 1899 г., Бристоль Меркьюри.
  19. ^ PRO: HO 45; B13517 / 35/41 .; J Weeks, Секс, политика и общество, Лондон, 1981, стр.85.
  20. ^ например Чарльз Хопвуд, член парламента от Стокпорта, выступавший против Закона о поправках к уголовному законодательству.

Библиография

внешняя ссылка