Закон о лицах, ищущих работу (возвращение к работе), 2013 г. - Jobseekers (Back to Work Schemes) Act 2013

Эта статья является частью серия на
Политика Соединенного Королевства
Королевский герб Соединенного Королевства (правительство Ее Величества) .svg
Флаг Соединенного Королевства.svg Портал Соединенного Королевства

В Закон о лицах, ищущих работу (возвращение к работе), 2013 г.[1] это чрезвычайная ситуация акт парламента из объединенное Королевство представил палата общин в марте 2013 г.[2] Он ретроспективно изменил закон, чтобы сделать прошлые действия правительства, которые суды признали незаконными, законными. По состоянию на июль 2014 года было признано, что закон противоречит статье 6 Европейской конвенции о правах человека.

Содержание и прохождение законопроекта

Относится к программам в рамках "Рабочей программы" Коалиционного правительства Соединенного Королевства,[3] созданный Департамент труда и пенсий (DWP) законопроект о трудоустройстве соискателей рассматривает ситуации, когда Пособие соискателя работы при некоторых обстоятельствах заявителей могут попросить работать бесплатно.[4]

Законопроект был разработан в результате судебное дело против правительства подано Кейтлин Рейли и Джеймисон Уилсон.[5] Они выиграли дело, заявив, что схемы «Рабочей программы» не были приняты и реализованы полностью на законных основаниях, что подразумевает, что государство должно выплатить пособия, незаконно удержанные у истцов.[6] DWP отреагировала, чтобы подтвердить, что существующие правила будут ужесточены, чтобы сохранить схему, заявив, что только те, кто «серьезно настроен на поиск работы», будут продолжать требовать пособий.[7]

государственный секретарь Иэн Дункан Смит подтвердил в интервью СМИ, что законопроект о лицах, ищущих работу (схемы возвращения к работе) был разработан в ответ на судебное дело, поскольку он хотел иметь дело с людьми, которые, по его словам, считали, что они «слишком хороши» для таких схем.[8] Законопроект был внесен до завершения апелляционного процесса по делу Рейли и Джеймисона. Законопроект был «внесен во избежание необходимости выплаты возмещения истцам, которые были подвергнуты санкциям за несоблюдение требований Правил ESE».[9] «Правила ESE» - это те, которые содержатся в Положение о пособиях для соискателей (схема занятости, навыков и предпринимательства) 2011 г..[10]

Процесс разработки и обсуждения законопроекта подвергся критике, так как он фактически отменил бы решение апелляционного суда и наказал людей, которые не действовали незаконно в то время.[11] Организации по защите гражданских прав связывали такие действия с репрессивными режимами.[12]

Прогресс через парламент

Законопроект был "ускорен" через парламент, в результате чего это было невозможно для Объединенный комитет по правам человека чтобы изучить это. В Конституционный комитет Палаты лордов кроме того, «пришел к выводу, что правительство не представило веских оснований для ускоренного рассмотрения законопроекта».[13]

Министр по делам инвалидов Эстер Маквей сказал, что законопроект направлен на то, чтобы «предоставить ищущим работу лучший способ найти работу». Этап «второго чтения» прошел 277 голосами против 57.[14] Против законопроекта выступили 40 членов оппозиционной Лейбористской партии.[15] Лейбористская партия в основном воздержалась при голосовании по законопроекту, который был сочтен эффективной поддержкой этой меры.[16]

Второе чтение законопроекта в Палате лордов вызвало ряд резких комментариев со стороны законодателей из-за его ретроспективного изменения закона, позволяющего наказывать претендентов на пособия за действия, которые оказались законными в то время, когда они были приняты.[17]

19 марта 2013 года законопроект прошел третье чтение 263 голосами против 52.[18]

Обжалование законопроекта

Юридическая фирма, действующая в интересах Рейли и Уилсона, Адвокаты по защите общественных интересов, подали заявления в верховный суд, утверждая, что «действия государственного секретаря… представляют собой явное нарушение статьи 6 Европейская конвенция о правах человека и верховенство закона как вмешательство в судебный процесс со стороны законодательной власти ».[19]В пятницу, 4 июля 2014 года, судья Лэнг на заседании Высокого суда в Лондоне постановила, что ретроспективный характер закона нарушает право Рейли на справедливое судебное разбирательство в соответствии со статьей 6 Конвенции о правах человека.[20] Правительство объявило, что будет обжаловать это решение, но пока не производило никаких выплат. 29 апреля 2016 г. апелляция была подана в Апелляционный суд, который оставил в силе решение предыдущего суда; Лорд-судья Андерхилл, резюмируя выводы суда, подчеркнул, что, хотя Закон несовместим с Европейской конвенцией о правах человека, «решение о том, какие меры предпринять в ответ, должно приниматься правительством, в случае дальнейшей апелляции».[21]

Рекомендации

  1. ^ Соискатели (документация по законопроекту о возобновлении работы) Parliament.uk
  2. ^ Этапы законопроекта Parliament.uk
  3. ^ Программа работы Департамент труда и пенсий
  4. ^ Депутаты взорвали флагманскую рабочую программу правительства Хранитель
  5. ^ Принудительный труд Паундленда был законной схемой работы, постановил Высокий суд Телеграф
  6. ^ Выпускник Паундленда Кейт Рейли выиграла апелляцию Sky News
  7. ^ Победа выпускника Паундленда оставила правительственные схемы работы в клочьях Хранитель
  8. ^ IDS атакует людей, которые «думают, что они слишком хороши» для рабочих схем Новости BBC
  9. ^ Пояснительные примечания Parliament.uk
  10. ^ Положение о пособиях для соискателей (схема занятости, навыков и предпринимательства) 2011 г. Legislation.gov.uk
  11. ^ Коалиционное правительство считает, что это выше закона CIVITAS
  12. ^ Закон IDS о лицах, ищущих работу, вызывает возмущение в отношении гражданских свобод Politics.co.uk
  13. ^ Марк Эллиот и Роберт Томас, Публичное право, 2-е изд. (Oxford: Oxford University Press, 2014), стр. 207.
  14. ^ Hansard Parliament.uk
  15. ^ 40 повстанцев, применяющих санкции в отношении лейбористов Список трудящихся
  16. ^ Рабочие, чтобы помочь ускорить рассмотрение законопроекта, чтобы остановить льготы после решения Паундленда Хранитель
  17. ^ https://www.theyworkforyou.com/lords/?id=2013-03-21a.729.0
  18. ^ Hansard Parliament.uk
  19. ^ Хью Мьюир и Шив Малик, «Воздержание рабочих от законопроекта о выплате пособий вызывает партийные распри», Хранитель, 21 марта 2013, https://www.theguardian.com/politics/2013/mar/21/labour-abstention-workfare-bill-byrne.
  20. ^ http://www.judiciary.gov.uk/judgments/the-queen-on-the-application-of-reilly-no-2-and-hewstone-v-the-secretary-of-state-for-work- и-пенсии /
  21. ^ PA Money, «Правительство проиграло последний раунд судебной тяжбы из-за своих схем возвращения к работе», https://uk.finance.yahoo.com/news/government-loses-latest-round-legal-093606127.html (29 апреля 2016 г.).