Ходатайство о праве - Petition of Right - Wikipedia

Эта статья посвящена английскому конституционному документу, созданному в 1628 году. О договорных средствах правовой защиты от короны до 1947 года см. ходатайство о праве.

Ходатайство о праве[1]
Длинное названиеПетиция, представленная Его Величеству Lordes Spirituall, Temporall и Commons в этом нынешнем парламенте, собрана относительно различных прав и свобод субъектов: с Королями величеств Рояллом Аунсвэром в полном составе парламента.[2]
Цитирование3 Автомобиль 1 c 1
ПредставленСэр Эдвард Коук
Территориальная протяженностьАнглия и Уэльс
Даты
Королевское согласие7 июня 1628 г. [а]
Начало7 июня 1628 г.
Статус: Изменен
Пересмотренный текст устава с поправками
Ходатайство о праве
Петиция Право.jpg
Ходатайство о праве
Созданный8 мая 1628 г.
Ратифицирован7 июня 1628 г.
Место расположенияПарламентский архив, Лондон
Авторы)Сэр Эдвард Коук
ЦельЗащита гражданских свобод

В Ходатайство о праве, принятый 7 июня 1628 г., представляет собой конституционный документ Англии, устанавливающий особые меры индивидуальной защиты от государства, которые, как сообщается, равноценны Magna Carta и Билль о правах 1689.[3] Это было частью более широкого конфликта между Парламент и Стюарт монархия что привело к 1638–1651 гг. Войны Трех Королевств, окончательно разрешенная в 1688 г. Славная революция.

После серии споров с Парламент за предоставление налогов, в 1627 г. Карл I вводили «принудительные ссуды» и сажали в тюрьму тех, кто отказывался платить, без суда. За этим последовало в 1628 году использование военное положение, вынуждая частных лиц кормить, одевать и размещать солдат и моряков.

Это подразумевало, что король или государство могли лишить любого человека собственности или свободы без необходимости оправдывать это. Он объединил оппозицию на всех уровнях общества, особенно те элементы, от которых монархия зависела в плане финансовой поддержки, сбора налогов, отправления правосудия и т. Д., Поскольку богатство просто увеличивало уязвимость.

А Commons комитет подготовил четыре «Резолюции», объявляя каждую из них незаконной, и вновь подтверждая Magna Carta и хабеас корпус. Чарльз раньше зависел от Дом лордов за поддержку против общин, но их готовность работать вместе вынудила его принять петицию. Это ознаменовало новый этап в конституционный кризис, поскольку стало ясно, что многие в обеих палатах не доверяют ему или его министрам толкование закона.

Петиция остается в силе в объединенное Королевство, и части Содружество. Сообщается, что это повлияло на элементы Массачусетское тело свобод, а В третьих, Пятый, Шестой и Седьмой поправки к Конституция Соединенных Штатов.

Фон

27 марта 1625 г. Джеймс I умер, и ему наследовал его сын, Карл I. Его наиболее острым вопросом внешней политики был Тридцатилетняя война, особенно восстанавливая наследственные земли и титулы протестантской Фридрих V, курфюрст Палатин, который был женат на своей сестре Элизабет.[4]

Про-испанский политика, проводимая Джеймсом до 1623 г., была непопулярной, неэффективной и дорогостоящей, и была широко распространена поддержка объявление войны. Однако деньги, выделенные парламентом для этой цели, были потрачены на королевский дом, в то время как они также возражали против использования косвенных налогов и таможенных пошлин. Первый парламент Чарльза хотел проверить всю систему, и в качестве временной меры при этом Commons предоставляется Тоннаж и фунты на двенадцать месяцев, а не на все правление, как было принято.[5]

Чарльз поручил Дом лордов отклонил законопроект и закрыл парламент 11 июля, но, нуждаясь в деньгах для войны, отозвал его 1 августа.[6] Однако палата общин начала расследование фаворита Чарльза и военачальника, Герцог Бекингемский, печально известный своей неэффективностью и расточительностью. Когда они потребовали его импичмент в обмен на утверждение налогов Чарльз распустил свой первый парламент 12 августа 1625 года.[7]

Сэр Рэндольф Крю, то Главный судья королевской скамьи, уволенный Карл I за отказ признать «принудительные займы» законными

Парламент был отозван в 1626 г., но отказался финансировать налоги; для финансирования войны Чарльз использовал «принудительные ссуды»; те, кто отказался платить, будут заключены в тюрьму без суда, а если они продолжат сопротивляться, будут отправлены до Тайный совет. Хотя первоначально было признано незаконным, судебная власть выполнил после Главный судья, Сэр Рэндольф Крю, был уволен.[8]

Более 70 человек были заключены в тюрьму за отказ от взносов, в том числе Сэр Томас Дарнелл, Сэр Джон Корбет, Сэр Уолтер Эрл, Сэр Джон Хевенингем и сэр Эдмунд Хэмпден, подавший совместную петицию хабеас корпус. Утвержденный 3 ноября 1627 года суд приказал доставить пятерых на допрос. Поскольку было неясно, в чем их обвиняют, Генеральный прокурор Сэр Роберт Хит пытался получить постановление; это стало известно как 'Дело Дарнелла ', хотя сам Дарнелл отказался.[9]

Судьи избежали вопроса, отрицая залог на том основании, что обвинений не было, «[заключенные] не могли быть освобождены, поскольку преступление, вероятно, было слишком опасным для публичного обсуждения».[10] Явное поражение, Чарльз решил не выдвигать обвинения; поскольку его противниками были предыдущий председатель Верховного суда и другие высокопоставленные юристы, решение означало, что ссуды почти наверняка будут сочтены незаконными.[11] Многие сейчас отказались от оплаты, что сокращение прогнозируемого дохода заставило его отозвать Парламент в 1628 году, в то время как полемика вернула "преобладание депутатов против короля".[12]

Чтобы финансировать свою армию, Чарльз прибег к военное положение. Его предшественники использовали этот процесс на короткое время, в частности, для решения внутренних проблем. восстания, или неизбежный угроза вторжения, здесь явно не тот случай.[13] Предназначенная для того, чтобы местные командиры могли судить солдат или повстанцев вне обычных судов, теперь она была расширена и теперь требует от гражданских лиц кормить, размещать и одевать военнослужащих. Как и в случае принудительных ссуд, это лишало людей личной собственности и подвергалось произвольному задержанию в случае протеста.[14]

В обществе, которое ценит стабильность, предсказуемость и согласованность, парламент, собравшийся в марте, утверждал, что подтверждает установленное и обычное право, подразумевая, что и Джеймс, и Чарльз пытались его изменить. 1 апреля комитет общин начал подготовку четырех резолюций во главе с Сэр Эдвард Коук, бывший председатель Верховного суда и самый уважаемый юрист своего возраста.[15]

Один защищал физических лиц от налогообложения, не санкционированного парламентом, например от принудительных ссуд, другие три обобщали права, действовавшие с 1225 года, а затем закрепленные в Закон о хабеас корпус 1679 г.. Они предусматривали, что лица не могут быть заключены в тюрьму без суда, лишены хабеас корпуслибо королем, либо Тайным советом, либо задержанным до предъявления обвинения в совершении преступления.[16]

Проход

Сэр Эдвард Коук, бывший председатель Верховного суда, возглавлявший комитет, подготовивший петицию, и стратегия, которая ее приняла.

Несмотря на то, что 3 апреля эти резолюции были единодушно приняты палатой общин, они не имели юридической силы и были отклонены Чарльзом.[17] Он представил альтернативу; счет, подтверждающий Magna Carta и шесть других статутов, связанных со свободой, при условии, что они не содержат «расширения прежних законопроектов». Палата общин отказалась, так как Чарльз только подтверждал установленные права, которые он уже продемонстрировал, готов игнорировать, хотя это все еще позволяло ему решать, что было законным.[18]

Посовещавшись со своими сторонниками, Чарльз объявил, что парламент будет продлен 13 мая, но теперь его оппоненты перехитрили его. Поскольку он отклонил публичный законопроект, Кока-Кола предложила палате общин и лордов принять резолюции в качестве петиции о праве, а затем «проиллюстрировать это под большой печатью».[19] Это установленный элемент парламентской процедуры, это не было прямо запрещено Чарльзом, что позволило им избежать его ограничений, но избежать прямого сопротивления.[20]

Комитет переформулировал содержание как «Петицию», которая была принята Палатой общин 8 мая и в тот же день передана Лордам компанией Coke вместе с законопроектом об утверждении субсидий для поощрения принятия.[21] После нескольких дней дебатов они одобрили его, но попытались «подсластить» формулировку; затем они получили сообщение от Чарльза, в котором утверждалось, что он должен сохранить за собой право решать, задерживать ли кого-либо.[19]

Несмотря на протесты с обеих сторон, в эпоху, когда юридическое образование считалось частью образования джентльмена, важные элементы как в палате общин, так и в лордах не доверяли Чарльзу толкование закона. Палата общин проигнорировала как просьбу, так и изменения, предложенные лордами, чтобы успокоить его; к настоящему моменту в обеих палатах было явное большинство в первоначальной поданной петиции. 26 мая Лорды единогласно проголосовали за присоединение к Палате общин по петиции о праве с незначительным добавлением гарантии их лояльности, одобренной Палатой общин 27 мая.[22]

Чарльз теперь заказал Джон Финч, то Спикер Палаты общин, чтобы предотвратить «оскорбление» или критику любого государственного министра. Он специально назвал Бэкингема, и в ответ Селден обратился в Палату общин с требованием его отстранения от должности.[23] Нуждаясь в деньгах для своих военных усилий, Чарльз наконец принял петицию, но сначала усилил уровень недоверия 2 июня, попытавшись квалифицировать ее.[b] Обе палаты потребовали «четкого и удовлетворительного ответа от Его Величества в полном составе парламента», и 7 июня Карл капитулировал.[25]

Положения

Джон Селден, который помог представить Резолюции к Дом лордов.

После изложения списка индивидуальных жалоб и положений, которые были нарушены, Петиция о правах заявляет, что англичане обладают различными «правами и свободами», и предусматривает, что ни одно лицо не должно быть принуждено к предоставлению подарка, ссуды или налога без закона Парламент, что ни один свободный человек не может быть заключен в тюрьму или задержан, если не будет доказана причина, и что солдаты или члены Королевский флот нельзя размещать в частных домах без свободного согласия собственника.[26] Что касается военного положения, петиция сначала повторяла глава о надлежащей правовой процедуре из Magna Carta, а затем при условии, что:

Тем не менее, в последнее время были изданы различные Комиссии под вашими Величествами Великой Печатью, которыми определенные лица были назначены и назначены комиссионерами с полномочиями и полномочиями действовать в пределах страны в соответствии с судьей Мартиалла Лаве против таких солдат, марринеров или других распутных лиц. радуясь с ними, как следует совершить любое дальнейшее [sic: убийство] ограбление мятеж уголовного преступления или другое возмущение или проступок в каком бы то ни было виде, и в таком кратком порядке и в таком порядке, которые согласны с Мартиаллом Лоу и которые используются в армиях в тайме войны, чтобы приступить к суду и осуждению таких преступников, а затем причина быть казненной и казненной согласно Лаве Мартиаллу. ... Поэтому они смиренно молятся, ваше величайшее величество ... чтобы вышеупомянутые Комиссии по рассмотрению дела Мартиаллом Лоу были отменены и аннулированы. И что в дальнейшем никакие Комиссии подобного характера не могут выдаваться любому лицу или лицам, которые должны быть выполнены, как указано выше, чтобы по их цвету ни один из подданных ваших величеств не был уничтожен или казнен в нарушение законов и франшизы страны.[27]

Этот пункт был непосредственно адресован различным комиссиям, изданным Чарльзом и его военными командирами, ограничивая использование военного положения, за исключением войны или прямого восстания, и запрещая формирование комиссий. Состояние войны автоматически активирует военное положение; как таковые, единственная цель комиссий, по их мнению, заключалась в том, чтобы несправедливо разрешить военное положение в обстоятельствах, которые этого не требовали.[28]

Последствия

Карл I, ок. 1628 г.

Принятие Карла было встречено широкими общественными торжествами, включая звон церковных колоколов и зажигание костров по всей стране.[29] Однако в августе Бэкингем был убит недовольным бывшим солдатом, в то время как сдача Ла-Рошели в октябре фактически закончилась война, и Карлу понадобились налоги. В 1629 году он распустил парламент, положив начало одиннадцати годам правления. Личное правило, в котором он попытался вернуть все утраченные позиции.[30]

Процесс и тактика, применявшиеся Карлом, оставались неизменными до конца его правления; отказ вести переговоры до тех пор, пока его не заставят, а затем пойти на уступки с небольшим намерением или вовсе не собираясь их сдерживать. Хуже того, он почти не пытался это скрыть; как и во время кризиса 1640–1642 годов, иностранным послам сказали, что любые уступки являются временными, и Карл рассчитывал вернуть их силой, если потребуется.[31]

Как только Парламент закрылся, Чарльз снова вернулся к своей прежней политике, введя несанкционированные налоги, а затем заключив в тюрьму тех, кто сопротивлялся использованию не присяжных. Звездная палата. Когда парламент и обычные суды процитировали петицию в поддержку возражений против налога, а также задержания Селдена и Сэр Джон Элиот Чарльз ответил, что это не юридический документ.[32] Хотя подтверждено в качестве законодательного акта в 1641 г. Длинный парламент споры о том, кто был прав, продолжаются; однако «кажется невозможным окончательно установить, какая интерпретация (является) правильной».[33]

Несмотря на это, петиция была описана как «один из самых известных конституционных документов Англии»,[3] равного статуса Magna Carta и 1689 г. Билль о правах.[26] Он остается в силе в объединенное Королевство, и большая часть Содружество.[34] Это цитировалось в поддержку Третья поправка к Конституции США,[35] и Седьмой.[36] Предлагаемые элементы появляются в Пятый, Шестой, и Седьмая поправка в первую очередь через Массачусетское тело свобод.[37]

Рекомендации

  1. ^ Ссылка на этот Закон этим краткое название был разрешен разделом 5 и Приложением 2 к Закон о пересмотре статутного законодательства 1948 года. В связи с отменой этих положений, теперь это разрешено разделом 19 (2) Закона. Закон о толковании 1978 года.
  2. ^ Эти слова напечатаны напротив этого Закона во втором столбце Приложения 2 к Закону о пересмотре статутного законодательства 1948 года, который озаглавлен «Название».
  3. ^ а б Флемион 1973, п. 193.
  4. ^ Кишланский 1999, п. 59.
  5. ^ Брэддик 1996, п. 52.
  6. ^ Хостетлер 1997, п. 119.
  7. ^ Белый 1979, п. 190.
  8. ^ Хостетлер 1997, п. 125.
  9. ^ Парень 1982, стр. 291-292.
  10. ^ Хостетлер 1997, п. 126.
  11. ^ Парень 1982, п. 293.
  12. ^ Хостетлер 1997, п. 127.
  13. ^ Капуя 1977 С. 167-168.
  14. ^ Schwoerer 1974 С. 43-48.
  15. ^ Бейкер 2002, п. 167.
  16. ^ Парень 1982, п. 298.
  17. ^ Парень 1982, п. 299.
  18. ^ Парень 1982, п. 307.
  19. ^ а б Белый 1979, п. 265.
  20. ^ Хьюм 1935 С. 304-305.
  21. ^ Кристиансон 1994, п. 561.
  22. ^ Белый 1979, п. 268, 270.
  23. ^ Хостетлер 1997 С. 136-137.
  24. ^ Белый 1979, п. 270.
  25. ^ Молодые 1990, п. 232.
  26. ^ а б Хостетлер 1997, п. 138.
  27. ^ Ходатайство о праве [1627].
  28. ^ Капуя 1977, п. 172.
  29. ^ Хостетлер 1997, п. 139.
  30. ^ Арнольд-Бейкер 1996, п. 270.
  31. ^ Веджвуд 1958 С. 26-27.
  32. ^ Рив 1986, п. 262.
  33. ^ Белый 1979, п. 263.
  34. ^ Кларк 2000, п. 886.
  35. ^ Кемп 2010, п. 26.
  36. ^ Самаха 2005, п. 556.
  37. ^ Бахманн 2000, п. 276.

Примечание

  1. ^ Петиция не ратифицирована Карл I до 7 июня, но первоначально он принял его 2 июня.
  2. ^ "Король желает, чтобы это право было осуществлено в соответствии с законами и обычаями королевства; и чтобы статуты были должным образом выполнены, чтобы у подданных не было уважительной причины жаловаться на какой-либо проступок или притеснение, противоречащее их справедливым правам и свободы, сохранению которой он считает себя обязанным своей справедливой прерогативой.[24]

Источники

  • Арнольд-Бейкер, Чарльз (1996). Компаньон британской истории (Издание 2015 г.). Рутледж. ISBN  978-1138928831.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Бахманн, Стив (2000). «Начиная снова с Mayflower ... Гражданская война в Англии и Билль о правах Америки». Обзор закона Quinnipiac. 20 (2). ISSN  1073-8606.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Бейкер, Джон (2002). Введение в историю права английского языка. Баттервортс. ISBN  978-0-406-93053-8.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Бойнтон, Линдси (1964). «Военное положение и ходатайство о праве». Английский исторический обзор. 79 (311). Дои:10.1093 / ehr / lxxix.cccxi.255.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Брэддик, Майкл Дж (1996). Государственные нервы: налогообложение и финансирование английского государства, 1558-1714 гг.. Издательство Манчестерского университета. ISBN  978-0719038716.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Капуа, Дж. В. (1977). «Ранняя история военного положения в Англии с четырнадцатого века до петиции о праве». Кембриджский юридический журнал. 36 (1).CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Кристиансон, Пол (1994). «Аргументы о расквартировании и военном положении в парламенте 1628 года». Исторический журнал. 37 (3). ISSN  0018-246X.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Кларк, Дэвид (2000). «Икона свободы: статус и роль Великой хартии вольностей в законодательстве Австралии и Новой Зеландии». Обзор права Мельбурнского университета. 24 (1). ISSN  0025-8938.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Флемион, Джесс Стоддарт (1973). «Борьба за петицию о праве в Палате лордов: исследование победы оппозиционной партии». Журнал современной истории. 45 (2). ISSN  0022-2801.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Гай, Дж. А. (1982). «Происхождение пересмотренного ходатайства о праве». Исторический журнал. 25 (2). ISSN  0018-246X.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Хостеттлер, Джон (1997). Сэр Эдвард Кокс: сила свободы. Издательство Barry Rose Law. ISBN  1-872328-67-9.
  • Халм, Гарольд (1935). «Заключение Палаты общин по поводу предложения о петиции о праве от 6 мая 1628 года». Английский исторический обзор. ISSN  0013-8266.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Кемп, Роджер Л. (2010). Документы американской демократии: собрание основных работ. Макфарланд. ISBN  0-7864-4210-7.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Кишланский, Марк (1999). «Отрицание тирании: Карл I, генеральный прокурор Хит и дело пяти рыцарей». Исторический журнал. 42 (1). ISSN  0018-246X.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Рив, LJ (1986). «Правовой статус петиции о праве». Исторический журнал. 29 (2). ISSN  0018-246X.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Самаха, Джоэл (2005). Уголовное правосудие (7-е изд.). Cengage Learning. ISBN  978-0-534-64557-1.
  • Шверер, Лоис Г. (1974). «Нет постоянных армий!»: Антиармейская идеология в Англии семнадцатого века. Издательство Университета Джона Хопкинса. ISBN  978-0801815638.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Веджвуд, CV (1958). Королевская война, 1641-1647 гг. (Изд. 2001 г.). Пингвин Классика. ISBN  978-0141390727.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Уайт, Стивен Д. (1979). Сэр Эдвард Кок и проблемы Содружества. Пресса Университета Северной Каролины. ISBN  0-8078-1335-4.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Янг, Майкл Б. (1990). «Карл I и подрыв доверия: 1625–1628». Альбион. 22 (2). ISSN  0095-1390.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • "Ходатайство о праве [1627]". законодательство.gov.uk. Национальный архив. Получено 21 сентября 2019.CS1 maint: ref = harv (связь)

внешняя ссылка