Закон 1974 года об охране здоровья и безопасности труда и т. Д. - Health and Safety at Work etc. Act 1974 - Wikipedia

Закон 1974 года об охране здоровья и безопасности труда и т. Д.

Парламент Соединенного Королевства
Длинное название	Закон, содержащий дополнительные положения по обеспечению здоровья, безопасности и благополучия лиц на работе, по защите других от рисков для здоровья или безопасности в связи с деятельностью лиц на работе, по контролю за хранением и использованием и предотвращению незаконного приобретения, владение и использование опасных веществ, а также для контроля определенных выбросов в атмосферу; принять дополнительные меры в отношении службы медицинской консультации при приеме на работу; внести поправки в закон о строительстве и в Закон о строительстве (Шотландия) 1959 года; и для связанных целей.
Цитирование	1974 в 37
Представлен	Государственный секретарь по вопросам занятости Майкл Фут 22 марта 1974 г.[1]
Территориальная протяженность	Англия и Уэльс, Шотландия, Северная Ирландия, офшор
Даты
Королевское согласие	31 июля 1974 г.
Начало	с 1 октября 1974 г.[2]
Аннулирован	—
Другое законодательство
С поправками	—
Отменено	—
Имеет отношение к	Закон об охране окружающей среды 1990 г. Закон о железных дорогах 2005 г.
Статус: Действующее законодательство
Текст статута в первоначальной редакции
Текст Закона 1974 года об охране здоровья и безопасности труда и т. Д. в силе на сегодняшний день (включая любые поправки) в Соединенном Королевстве, с законодательство.gov.uk.

В Закон 1974 года об охране здоровья и безопасности труда и т. Д. (в 37 ) (сокращенно «HSWA 1974», «HASWA» или «HASAWA») является действовать из Парламент Соединенного Королевства что по состоянию на 2011 год^{[Обновить]} определяет фундаментальную структуру и полномочия для поощрения, регулирования и обеспечения соблюдения рабочих мест здоровье, безопасность и благополучие в пределах объединенное Королевство.

Закон определяет общие обязанности по работодатели, сотрудники, подрядчики, поставщики товаров и веществ для использования на работе, лица, контролирующие рабочие помещения, и те, кто ими управляет и обслуживает, а также лица в целом. Закон допускает широкий режим регулирования посредством министры правительства через Законодательный акт который с 1974 года создал обширную систему специальных положений для различных отраслей, дисциплин и рисков. Он установил систему общественного надзора за счет создания Комиссия по охране труда и технике безопасности и Руководитель по охране труда и технике безопасности, с момента слияния, и наделяет обширными правоприменительными полномочиями, в конечном итоге поддержанными уголовное санкции, распространяющиеся на неограниченные штрафы и тюремное заключение на срок до двух лет. Кроме того, Закон обеспечивает важный интерфейс с закон Европейского Союза по охране труда и технике безопасности.

Фон

Государственный секретарь по вопросам занятости и производительности Замок Барбары внесла в 1970 г. законопроект о трудоустройстве (здоровье и безопасность).^[3] но дебаты вокруг Счет вскоре возникло убеждение, что он не решает фундаментальных проблем безопасности на рабочем месте. В том же году Закон о безопасности и гигиене труда был передан в Федеральный закон США. В результате комиссия по расследованию под председательством Лорд Робенс была создана к концу Первое правительство Гарольда Вильсона. Когда Консервативная партия пришел к власти после 1970 всеобщие выборы в Соединенном Королевстве, они не дали законопроекту Касла парламентского времени, предпочитая дождаться Отчет Робенса который был опубликован в 1972 году.^[4][5] Консервативный Государственный секретарь по вопросам занятости Уильям Уайтлоу внес новый законопроект 28 января 1974 г., но лейбористы вернулись к власти в Февраль 1974 г. всеобщие выборы в Соединенном Королевстве и Билл снова проиграл.^[6] В том же году новая администрация лейбористов наконец добилась принятия законопроекта.

Структура Закона

Закон устанавливает общие принципы управления здоровьем и безопасностью на рабочем месте, позволяя устанавливать особые требования посредством нормативных актов, принятых как Законодательные инструменты или через процессуальный кодекс. Например, Правила контроля за веществами, опасными для здоровья, 2002 г. (COSHH), Правила управления безопасностью и здоровьем на рабочем месте 1999 г., то Правила использования средств индивидуальной защиты (СИЗ) на рабочем месте 1992 г. и Положения об охране здоровья и безопасности (первая помощь) 1981 г. все законодательные акты, устанавливающие подробные требования. Целью закона было также рационализировать существующую сложную и запутанную систему законодательства (раздел 1 (2)).

С момента присоединения Великобритании к Евросоюз (ЕС) в 1972 году потребовалось множество нормативных актов по охране труда и технике безопасности для соблюдения закон Европейского Союза и нормативные акты в соответствии с Законом были приняты с целью внедрения ЕС директивы. В частности, Закон является основным средством соблюдения Директива 89/391 / EEC о здоровье и безопасности на работе.^[7] Дальнейшие важные изменения в раздел 6 «Обязанности в отношении изделий и веществ, используемых на работе», были внесены Закон о защите прав потребителей 1987 года для реализации Директива об ответственности за продукцию 85/374 / EEC.^[8]

Цели

В разделе 1 изложены цели Закона:

• Обеспечение здоровье, безопасность и благополучие лиц на работе;
• Защита лиц, кроме работающих, от риски на здоровье или безопасность, возникающие в результате или в связи с деятельностью людей на работе;
• Контроль за хранением и использованием взрывной или очень легковоспламеняющийся или иным образом опасные вещества и, как правило, предотвращение незаконного приобретения, хранения и использования таких веществ.

В соответствии с первоначальным постановлением стояла четвертая цель:

• Контроль выбросов в атмосфера ядовитых или неприятных веществ;

но это положение было отменен когда контроль выбросов был приведен в единую законодательную схему Закон об охране окружающей среды 1990 г.. В целом, другие положения первоначального закона о выбросах впоследствии были отменены.

Общие обязанности

Обязанности работодателей

Раздел 2 гласит, что "Каждый работодатель обязан обеспечить, насколько это разумно практически, здоровье, безопасность и благополучие на работе всех его / ее сотрудники "(курсив добавлен), и в частности, что такая обязанность распространяется на:

• Предоставление и поддержание оборудования и систем работы, которые, насколько это практически возможно, безопасный и без риски к здоровье;
• Мероприятия по обеспечению, насколько это практически возможно, безопасности и отсутствия рисков для здоровья в связи с использованием, обращением, хранением и транспортировкой изделий и веществ;
• Предоставление такой информации, инструкций, обучения и надзора, которые необходимы для обеспечения, насколько это практически возможно, здоровья и безопасности на работе его сотрудников;
• Насколько это практически осуществимо в отношении любого места работы, находящегося под контролем работодателя, поддержание его в безопасном и безопасном для здоровья состоянии, а также обеспечение и обслуживание средств доступа к нему и выхода из него, которые являются безопасными и без таких рисков;
• Обеспечение и поддержание условий труда для его сотрудников, которые, насколько это практически возможно, безопасны, без риска для здоровья и адекватны в отношении помещений и условий для их благополучия на работе.

Раздел 3 устанавливает обязанности всех работодателей и частный предприниматель лицам, чтобы обеспечить, насколько это практически возможно, безопасность лиц, не являющихся сотрудниками, например, подрядчиков, посетителей, населения и клиентов.

Работодатели также должны подготовить и держать в поле зрения политика безопасности и довести это до сведения своих сотрудников (раздел 2 (2)). Профсоюзы может назначать представителей по безопасности и требовать комитетов по безопасности. Представители имеют право на консультации по вопросам безопасности (разделы 2 (4), (6) и (7)). С 1996 года работодатели обязаны консультировать всех сотрудников по вопросам безопасности.^[9][10] Ни один работодатель не может взимать с работника плату за обеспечение здоровья и безопасности (раздел 9).

Закон не распространяется на домашние прислуги (с.51).

Обязанности лиц, контролирующих помещения

Раздел 4 определяет обязанность оккупанты помещений, например коммерческих помещики, менеджеры обслуживаемый офис жилых помещений, а также подрядчиков по обслуживанию, по отношению к людям, которые используют эти помещения для работы. Эти помещения, а также средства входа и выхода должны быть, насколько это практически возможно, безопасными и безопасными для здоровья.

Обязанности в отношении предметов, используемых на работе

«Изделие для использования на работе» может быть любым (с.53 (1)):

• Установка, предназначенная для использования или эксплуатации, исключительно или нет, работающими людьми, и
• Изделие предназначено для использования в качестве компонента любого такого завода.

Раздел 6 (1) определяет обязанности любого лица, которое конструкции, производит, импорт или же запасы любая статья для использования в работе:

• Гарантировать, насколько это практически возможно, что изделие спроектировано и сконструировано таким образом, чтобы оно было безопасным и без риска для здоровья в любое время, когда оно устанавливается, используется, чистится или обслуживается лицом на работе;
• Выполнить такие тестирование и осмотр по мере необходимости для обеспечения безопасности;
• Примите меры, необходимые для обеспечения того, чтобы лица, снабженные изделием, получали адекватную информацию об использовании, для которого изделие разработано или было протестировано, а также обо всех условиях, необходимых для обеспечения безопасности и отсутствия рисков для здоровье в любое время, в том числе при демонтаже или избавлен от; и
• Принять необходимые меры для обеспечения, насколько это практически осуществимо, того, чтобы людям предоставлялись все такие исправления информации, которые необходимы в связи с тем, что стало известно, что что-либо создает серьезный риск для здоровья или безопасности.

Человек может полагаться на тестирование, проведенное другими, если для него это разумно (раздел 6 (6)). Человек может полагаться на написано обязательство другого лица обеспечить безопасность изделия (раздел 6 (8)) Конструкторы и производители должны выполнять исследование для выявления и устранения рисков, насколько это практически возможно (раздел 6 (2)). Монтажники и установщики несут ответственность за обеспечение, насколько это практически возможно, того, чтобы изделие было возведено и установлено таким образом, чтобы оно было безопасным и без риска для здоровья в любое время, когда оно устанавливается, используется, очищается или обслуживается человеком на работе. (с.6 (3)).

Раздел 6 был расширен Закон о защите прав потребителей 1987 года покрывать выставочное оборудование и его использование людьми на работе и развлечения членами общества.^[11]

Обязанности в отношении веществ, используемых на работе

Раздел 6 (4) определяет обязанность любого лица, которое производит, импортирует или поставляет какое-либо вещество для использования на работе:

• Обеспечивать, насколько это практически возможно, безопасность вещества и отсутствие риска для здоровья в любое время, когда оно используется, обрабатывается, обрабатывается, хранится или транспортируется человеком на работе или в рабочих помещениях;
• Выполнить такие тестирование и осмотр по мере необходимости для обеспечения безопасности;
• Принять меры, необходимые для обеспечения того, чтобы лица, снабженные веществом, получали адекватную информацию о любых рисках для здоровья или безопасности, которые могут возникнуть из-за присущих веществу свойств, о результатах любых соответствующих тестов, которые были проведены. о веществе или в связи с ним, а также о любых условиях, необходимых для обеспечения того, чтобы вещество было безопасным и без риска для здоровья, и когда вещество избавлен от; и
• Принять необходимые меры для обеспечения, насколько это практически осуществимо, того, чтобы людям предоставлялись все такие исправления информации, которые необходимы в связи с тем, что стало известно, что что-либо создает серьезный риск для здоровья или безопасности.

Подобно правилам, касающимся предметов, используемых на работе, человек может также полагаться на тестирование или письменное обязательство другого лица для обеспечения безопасности веществ, используемых на работе. Обязанность выявлять и устранять риски, связанные с веществами, лежит на производителях.

Исключения для поставки изделий и веществ

Обязанности распространяются только на лиц в бизнес или действуя посредством торговля, хотя не ради прибыли, и только к вопросам, находящимся под их контролем (раздел 6 (7)). Лица, ввозящие в Великобританию, не освобождаются от ответственности за такие действия, как проектирование и производство, которые осуществлялись за пределами Великобритании и над которыми они контролировали.^[12] Финансовые компании которые поставляют предметы или вещества посредством покупка в рассрочку или же кредитное соглашение не имеют обязанностей согласно разделу 6 (раздел 6 (9)).

Обязанности сотрудников

В соответствии с разделом 7 все сотрудники во время работы обязаны:

• Проявлять разумную заботу о здоровье и безопасности себя и других лиц, которые могут быть затронуты его / ее действиями или бездействием на работе; и
• Сотрудничать с работодателями или другими лицами, насколько это необходимо, чтобы они могли выполнять свои обязанности или требования в соответствии с Законом.

Обязанности лиц в целом

Раздел 8 требует, чтобы «никто не намеренно или по неосторожности вмешиваться или злоупотреблять чем-либо предоставленным в интересах здоровья, безопасности или благополучия в соответствии с любым из соответствующих положений закона ".

Разумно практически

Что практически возможно, так это вопрос факта. В Апелляционный суд в 1949 г.^[13][14]

в любом случае необходимо сопоставлять риск с мерами, необходимыми для его устранения. Несомненно, чем выше риск, тем меньшее значение будет иметь фактор стоимости.

— Лорд Джастис Такер

и:

Разумно практически является более узким термином, чем `` физически возможный '', и, как мне кажется, подразумевает, что вычисление должно производиться владельцем, в котором величина риска помещена в одну шкалу, а жертвы, связанные с мерами, необходимыми для предотвращения риска (будь то в деньги, время или проблемы) возлагается на другую сторону, и что, если будет доказано, что между ними существует серьезная диспропорция - риск незначителен по сравнению с жертвой, - ответчики берут на себя ответственность.

— Лорд судья Асквит

Где уголовное преследование возникает из-за нарушения обязанностей, и защита обвиняемого состоит в том, что было бы невозможно или разумно целесообразно действовать иначе, бремя доказательства падает на ответчика (ст.40). В судебное преследование нести бремя показа при отсутствии обоснованного сомнения что определенные действия были совершены или не совершены, чтобы обеспечить prima facie дело против обвиняемого. Только если обвинение преуспеет в этом, обвиняемый несет бремя доказательства того, что альтернатива не была практически осуществима или разумно осуществима, а только на баланс вероятностей.^[15] В 2002 году Апелляционный суд постановил, что это требование соответствует статье 6 (2) Европейская конвенция о правах человека (ЕСПЧ) в отношении презумпция невиновности. Апелляционный суд отметил, что «обратное бремя» применимо только к регулирующий нарушения, а не настоящие криминальные преступления потенциально наказуемо тюремное заключение.^[16] Тем не менее Закон об охране здоровья и безопасности (правонарушения) 2008 г. продлил сроки наказания за эти преступления до двух лет лишения свободы. Прежде чем он был принят, Департамент труда и пенсий выразил мнение, что это по-прежнему соответствует ЕКПЧ, поскольку «обеспечивает справедливый баланс между фундаментальным правом человека и общими интересами общества».^[17]

В 2005 г. Европейская комиссия оспорил защиту как несоответствующую Директиве 89/391 / EEC, которая гласит, что (ст. 5 (1) и (4)):

«Работодатель обязан обеспечивать безопасность и здоровье работников во всех аспектах, связанных с работой». но что «Настоящая Директива не должна ограничивать возможность государств-членов предусмотреть исключение или ограничение ответственности работодателей, если происшествия вызваны необычными и непредвиденными обстоятельствами, не зависящими от работодателя, или исключительными событиями, последствия которых Невозможно было избежать, несмотря на все необходимые меры ".

Комиссия утверждала, что «разумно осуществимая» защита была намного шире, чем разрешено директивой, но в 2007 г. Европейский суд установил для Великобритании, что защита действительно соответствовала требованиям.^[18]

Защита от рисков развития

Раздел 6 (10) был добавлен Законом о защите прав потребителей 1987 г.^[19] не выполняет обязанности в отношении изделий и веществ, используемых на работе, где "доказан риск", возникновение которого не могло быть разумно быть предвиден ". Это известно как защита от рисков развития.^[20][21]

Руководитель по охране труда и технике безопасности

Раздел 10 создал два юридические лица, то Комиссия по охране труда и технике безопасности и Руководитель по охране труда и технике безопасности, которые выполняли свои функции от имени Корона (раздел 10 и Приложение 2). Органы обладали широкими полномочиями для достижения своих целей всеми средствами, кроме заем денег (статьи 11 (6), 13). 1 апреля 2008 года эти два органа объединились, и все они получили название «Управление по охране труда и технике безопасности».^[22]

Комиссия по охране труда и технике безопасности

До слияния с HSE Комиссия состояла из председателя и от шести до девяти человек, назначенных соответствующим государственным секретарем после консультации (раздел 10 (2) - (4)). В обязанности Комиссии входило (раздел 11 (2)):

• помогать и поощрять лиц, занимающихся вопросами, имеющими отношение к выполнению целей Закона;
• организовывать и поощрять исследования и публикации, обучение персонала и информация в связи с его работой;
• принять меры для обеспечения этого органы государственной власти работодатели, сотрудники, их соответствующие представительные организации и другие лица получают информацию и консультационные услуги, а также информируются и получают надлежащие консультации по таким вопросам;
• предлагать правила.

Комиссия также должна была информировать Государственного секретаря о своих планах и обеспечивать соответствие политике Государственного секретаря, выполняя любые указания, данные ей (раздел 11 (3)). Государственный секретарь может давать указания Комиссии (раздел 12). 1 апреля 2006 г. Комиссия перестала отвечать за железнодорожная безопасность.^[23] Комиссия может делегировать любые свои функции или иным образом направлять исполнительную власть (раздел 11 (4)) и может дать указание исполнительной власти провести общественный запрос или другое расследование любого несчастного случая (раздел 14). Однако с 1 апреля 2008 г. все его полномочия и обязанности были переданы исполнительной власти.

Руководитель по охране труда и технике безопасности

Исполнительная власть состоит из председателя и от 7 до 11 других человек, все из которых назначаются Государственным секретарем по состоянию на 2008 год.^{[Обновить]}, то Государственный секретарь по работе и пенсиям (График 2). До слияния в 2008 году исполнительная власть должна была выполнять все функции, делегированные ей или иным образом направляемые Комиссией, и предоставлять государственному секретарю информацию и эксперт совет (раздел 11 (5)). Исполнительная власть несет ответственность за исполнение Закона и принятых в соответствии с ним нормативных актов, хотя Государственный секретарь может передать некоторые обязанности местное правительство (раздел 18).

Правила техники безопасности и охраны труда

Государственный секретарь имеет широкие полномочия по установлению правил охраны труда и техники безопасности (раздел 15). Нарушение правил может привести к уголовному преследованию в соответствии с разделом 33. Кроме того, Управление по охране здоровья и безопасности может выдать кодексы практики (раздел 16). Хотя нарушение кодекса норм само по себе не является уголовным преступлением, оно может свидетельствовать о преступном нарушении в соответствии с Законом (раздел 17).

Исполнение

Поскольку индивидуальные судебные разбирательства маловероятны, учитывая, что сотрудники могут счесть правила сложными, Управление по охране труда и технике безопасности обеспечивает соблюдение Закона. Однако HSE может также делегировать свои функции местным органам власти в соответствии с разделом 18, что позволяет применять более децентрализованный и адресный подход к регулированию. Любой исполнительный орган может назначать инспекторов с письменным документом, в котором указываются их полномочия. Это свидетельство их авторитета (раздел 19). Правоохранительные органы могут возмещать инспектор против любого судебный процесс по гражданскому делу если он действовал в честный уверенность в том, что он был в пределах своих полномочий (раздел 26). Органы местного самоуправления, которые могут быть исполнительными органами:^[24]

• Англия:
  • Советы графств где нет Районные советы;
  • Районные советы;
  • Лондонские городские советы;
  • Общий совет лондонского Сити;
  • Заместитель казначея Внутренний Храм;
  • Заместитель казначея Средний храм;
  • Совет островов Силли;
• Шотландия:
  • Советы по местному самоуправлению; и
• Уэльс:
  • Окружные советы или Окружные городские советы.

Органы местного самоуправления могут осуществлять принудительные действия в отношении нескольких рабочих мест и видов деятельности, включая офисы, магазины, розничная торговля и оптовые продажи распределение, Гостиница и общественное питание учреждения, автозаправочные станции, дома престарелых и индустрия досуга.^[24] По состоянию на 2008 г.^{[Обновить]}, 410 таких органов несут ответственность на 1,1 млн рабочих мест.^[25] С 1 апреля 2006 года Управление железнодорожного регулирования (ORR) стало органом, обеспечивающим соблюдение Закона 1974 года о здоровье и безопасности труда и т. Д. И принятых в соответствии с ним законов по всем вопросам здоровья и безопасности, связанным с эксплуатацией железной дороги (или трамвая). .

Инспекторы

В соответствии с разделом инспекторы имеют следующие полномочия:

• входить в любое помещение, в которое, по его мнению, он должен войти для соблюдения Закона, в любое разумное время или в опасной ситуации;
• взять с собой констебль если у него есть разумные основания опасаться серьезных препятствий при исполнении своего долга;
• взять с собой:
  • любое другое лицо, должным образом уполномоченное исполнительным органом; и
  • любое оборудование или материалы, необходимые для любых целей, для которых осуществляется право доступа;
• проводить такую ​​экспертизу и расследование, которые могут потребоваться при любых обстоятельствах для обеспечения соблюдения Закона;
• указывать, что помещения, или любая их часть, или что-либо в них, должны оставаться нетронутыми, будь то в целом или в частности, до тех пор, пока это разумно необходимо для целей любого обследования или расследования;
• взять такой измерения и фотографии и сделать такой записи как он считает необходимым для проверки или расследования;
• взять образцы любых обнаруженных предметов или веществ, а также атмосфера в помещении или поблизости от него;
• вызвать предмет или вещество, представляющее опасность для здоровья или безопасности, разобрать или подвергнуть любому процессу или испытанию, но не таким образом, чтобы повредить или уничтожить его, если только это не происходит в обстоятельствах, необходимых для обеспечения соблюдения Закона;
• завладеть таким предметом и удерживать его столько времени, сколько необходимо, чтобы:
  • исследуй его и делай с ним все, что он мог сделать;
  • убедиться, что он не подделан до завершения его проверки;
  • Убедитесь, что он доступен для использования в качестве свидетельство в любом судебном преследовании или любом судебном разбирательстве, связанном с уведомлением в соответствии с разделами 21 или 22;
• требовать от любого лица, которому он имеет разумные основания полагать, что он может предоставить любую информацию, относящуюся к любому исследованию или расследованию, дать ответ (в отсутствие лиц, кроме назначенного им лица, и любых лиц, которым инспектор может позволить присутствовать) вопросы, которые инспектор сочтет целесообразным задать, и подписать заявление об истинности своих ответов;
• требовать производства, проверки и снятия копий или любой записи в:
  • любые книги или документы, которые в силу любого из соответствующих положений закона необходимо хранить; и
  • любые другие книги или документы, которые ему необходимо просмотреть для целей проверки или расследования;
• требовать от любого лица предоставить ему такие возможности и помощь в отношении любых вопросов или вещей, находящихся под контролем этого лица или в отношении которых это лицо имеет обязанности, необходимые для того, чтобы позволить инспектору осуществлять любые из предоставленных ему полномочий;
• любые другие полномочия, необходимые для обеспечения соблюдения Закона.

Закон о защите прав потребителей 1987 г. добавил полномочия для таможенник наложить арест на импортные товары на срок до 48 часов (раздел 25А). При соблюдении принципа право на молчание, ответы на вопросы, на которые инспектор требовал от лица ответить, не могут быть использованы в качестве доказательства против него, равно как и его супруг или же гражданского партнера (раздел 20 (7)), инспектор также не может требовать предъявления документа, защищенного юридическая профессиональная привилегия (раздел 20 (8)).

Уведомления об улучшениях

Если инспектор считает, что лицо (статья 21) в настоящее время нарушает Закон; или нарушил Закон в прошлом при обстоятельствах, которые делают вероятным, что нарушение будет продолжаться или повторяться, он может обслуживать его с уведомление об улучшении:^[26]

• заявив, что он считает, что Закон нарушается или будет нарушаться в будущем;
• указание соответствующих положений Закона с указанием причин, по которым он придерживается такого мнения; и
• требуя от лица устранить нарушение в течение периода, заканчивающегося не ранее периода, в течение которого обращаться могут быть привлечены по разделу 24, начиная с 2008 г.^{[Обновить]}, 21 дн.^[27]

Апелляция на уведомление подается в течение 21 дня в суд по трудовым спорам кто может назначить одного или нескольких оценщики сидеть с ними (с.24).^[27][28]

Уведомления о запрете

Если инспектор считает, что деятельность ведется или может быть продолжена, что сопряжено с риском серьезного личный вред, он может служить ему уведомление о запрете (раздел 22):^[26]

• заявление о том, что инспектор придерживается этого мнения;
• указание вопросов, которые, по его мнению, создают или могут вызвать такой риск;
• если, по его мнению, любой из этих вопросов связан или повлечет нарушение Закона:
  • заявив, что он придерживается этого мнения;
  • указание соответствующих законодательных положений; и
  • подробное описание причин, по которым он придерживается такого мнения; и
• указание, что деятельность не будет продолжаться, пока недостатки не будут устранены.

Уведомление может начаться немедленно или в конце указанного периода (раздел 22 (4). Обжалование уведомления может быть подано в течение 21 дня в суд по трудовым спорам которые могут назначить одного или нескольких оценщиков вместе с ними (раздел 24).^[27][28]

Обвинение

Раздел 33 (1) предусматривает 15 уголовных правонарушений, включая нарушение обязанностей в соответствии с Законом или постановлением, нарушение уведомления или создание препятствий для инспектора. В Англия и Уэльс судебное преследование в соответствии с Законом первоначально могло быть возбуждено только инспектором или с разрешения Директор прокуратуры но Агентство окружающей среды был также разрешен 1 апреля 1996 г. (статья 38).^[29] Все правонарушения в соответствии с Законом либо суммарные правонарушения или же правонарушения можно судить в любом случае поэтому инспекторы начинают преследование, закладывая Информация перед Магистратский суд.^[30] Инспекторы могут сами получить разрешение на выполнение права аудитории перед магистратами, даже если они не имеют юридической квалификации (статья 39).

Если человек каким-то действием или бездействием, причины другой человек совершить состав преступления преступления в соответствии с Законом, то они также виновны в преступлении, даже если другое лицо не было привлечено к ответственности или не могло быть привлечено к ответственности, потому что они были Корона (раздел 36). Если преступление совершено юридическое лицо с согласия, попустительства или пренебрежения директор, управляющий делами, секретарь или член, действующий в качестве менеджера, это лицо также виновно в правонарушении (раздел 37).

Если лицо признано виновным в соответствии с Законом, суд может приказать ему исправить положение дел или приказать конфискация предмета, о котором идет речь (раздел 42).

Гражданско-правовая ответственность

Здесь нет гражданско-правовая ответственность за нарушение установленной законом обязанности в отношении разделов 2–8, но существует ответственность за нарушение правил охраны труда и техники безопасности, если сами правила не предусматривают иное (раздел 47). Однако нарушение, само по себе не имеющее иска, может быть доказательством иска о общее право халатность. В частности, судимость может быть доказана.^[31]

Ответственность короны

Корона подчиняется правилам охраны труда и техники безопасности, а также самим Законом, за исключением (раздел 48):

• Уведомления (разделы 21-25); и
• Уголовные преступления (разделы 33-42);

- хотя работник Короны может быть привлечен к уголовной ответственности (статья 48 (2)). Закон был распространен на полиция 1 июля 1998 г. Закон 1997 года о полиции (здоровье и безопасность) (раздел 51A).^[32] Государственный секретарь может «в той мере, в какой он считает это необходимым или целесообразным сделать это в интересах безопасности государства или безопасного содержания под стражей лиц, задержанных на законных основаниях». Порядок в совете (раздел 48 (4)). В 1987 г. Закон о судопроизводстве 1947 года был отменен, чтобы военнослужащие могли подавать в суд на Министерство обороны и приводить вооруженные силы в соответствие с законом.

Прочие резервы

Разделы с 55 по 60 предусматривают дальнейшее существование Медицинская консультационная служба по трудоустройству в Англия и Уэльс. Раздел 68 является Статья Генриха VIII позволяя государственному секретарю вносить поправки в определенные положения закона посредством статутного акта, а не акта парламента.

Разделы 61–76 изначально позволяли ВШЭ создавать и изменять строительные нормы и дал им другие полномочия по контролю и одобрению зданий. Эти разделы были отменен посредством Закон о строительстве 1984 г. который заменил их общей схемой строительных норм.

Территориальная протяженность

Закон первоначально применялся в Англии и Уэльсе, Шотландия (частично) и Северная Ирландия (частично) (раздел 84). Его положения были повторно введены в действие для Северной Ирландии в 1978 году, при этом ответственность за исполнение возложена на Агентство по охране здоровья и безопасности Северной Ирландии.^[33] Название агентства было изменено на Исполнительный орган по охране здоровья и безопасности Северной Ирландии в 1998 г.^[34]

Раздел 84 (3) разрешил государственному секретарю продлить срок действия Порядок в совете, положения за пределами Англии, Уэльса и Шотландии. В 1995 году положения были распространены на морские установки, колодцы и трубопроводы в Великобритании территориальные воды, шахты распространяется на территориальные воды и некоторые другие инженерное дело деятельность в территориальных водах. Мероприятия на корабль под руководством его владелец исключены.^[35][36]

Исполнение акта

Проверка исполнения закона в 2008 году Лорд Грокотт наблюдаемый:^[37]

С 1974 по 2007 год количество смертельных травм среди сотрудников снизилось на 73%; количество зарегистрированных травм без смертельного исхода снизилось на 70 процентов. В период с 1974 по 2007 год уровень травматизма на 100 000 сотрудников упал на огромные 76 процентов, а в Великобритании был самый низкий уровень смертельных травм в Европейском союзе в 2003 году, который является последним годом, по которому имеются данные. В среднем по ЕС было 2,5 смертельных случая на 100 000 рабочих; в Великобритании этот показатель составил 1,1.

Смотрите также

• Трудовое право Великобритании
• Английский деликтный закон

Примечания

Рекомендации

Книги

• Разные авторы, Справочник Толли по охране труда и технике безопасности, 2008 г. (Баттервортс 2007) ISBN  0-7545-3318-2
• Лорд Маккей из Клэшферна, Законы Англии Холсбери (4-е изд. 2004 г.) Том 20, «Здоровье и безопасность на работе»
• Дж. Р. Ридли и Дж. Ченнинг, Безопасность на работе (Баттерворт-Хайнеманн, 2003) ISBN  0-7506-5493-7
• Джей Стрэнкс, Закон о здоровье и безопасности (5-е изд. Prentice Hall 2005) ISBN  0-13-197646-X

Статьи

• Р. К. Симпсон, «Безопасность и здоровье на работе: отчет Комитета Робенса 1970-72 гг.» (1973) 36 (2) Modern Law Review 192-198
• В. Каллен, Разработка законодательства о безопасности (Королевское общество Эдинбурга 1996 )
• ВШЭ, Тридцать лет спустя и вперед: развитие и будущее системы здравоохранения и безопасности в Великобритании (2004 )